經(jīng)濟(jì)參考報(bào)網(wǎng)北京1月23日電 中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部今天在中央黨校育園樓發(fā)布了題為《加速推廣應(yīng)用我國自主創(chuàng)新的新一代互聯(lián)網(wǎng)》的課題報(bào)告，報(bào)告認(rèn)為，十進(jìn)位網(wǎng)址對加速我自主新一代互聯(lián)網(wǎng)意義重大。報(bào)告全文如下：
　　中共中央總書記胡錦濤在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，切實(shí)把新一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好。”（2007年1月23日）目前我國在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面已經(jīng)取得重大的科技突破，研究成功了十進(jìn)制互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而且已在湖南建成了示范專網(wǎng)。這是我國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上取得的重大自主創(chuàng)新成果，為擺脫美國對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的控制和壟斷，建設(shè)中國自主掌控并可向世界推廣的新一代互聯(lián)網(wǎng)，提供了很好的技術(shù)支持和發(fā)展機(jī)遇。有一位科學(xué)院院士指出，我國在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代取得的這一重大技術(shù)創(chuàng)新成果，其意義不亞于冷戰(zhàn)時(shí)期的“兩彈一星”。我們需要高度重視，亟待把這一重大的突破性的自主創(chuàng)新成果快速推廣應(yīng)用，以十進(jìn)制技術(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建中國自己的新一代互聯(lián)網(wǎng)。

　　一、在信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和控制已成為綜合國力的核心組成部分

　　在信息化，網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，信息、網(wǎng)絡(luò)方面的軟硬件建設(shè)和競爭，已經(jīng)成為各個(gè)國家綜合國力建設(shè)和競爭的核心部分，成為各國爭奪的焦點(diǎn)，信息戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的新領(lǐng)域、新利器，信息、網(wǎng)絡(luò)安全成為國家安全的要害。美國目前在這方面處于領(lǐng)先和霸主的地位，形成了鞏固和強(qiáng)化其世界霸權(quán)地位的有力支撐。我國雖然也在各個(gè)方面努力追趕，但過去已有的成果還不足以動(dòng)搖和挑戰(zhàn)美國在信息和網(wǎng)絡(luò)方面的領(lǐng)先地位。

    現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議IPV4和IPV6，都是基于十六進(jìn)制技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)體系，其所依賴的根服務(wù)器等互聯(lián)網(wǎng)核心硬件設(shè)備體系、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議等運(yùn)行規(guī)則體系、域名等互聯(lián)網(wǎng)信息資源體系，都主要是由美國管控的。可以說，現(xiàn)在我們所使用的互聯(lián)網(wǎng)是美國創(chuàng)建、控制、管理并獲得最大收益的互聯(lián)網(wǎng)。而中國在IPV4協(xié)議部分（即人們同常所說的第一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）只獲得了一部分有償使用權(quán)，在IPV6協(xié)議部分（即所謂的第二代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）也只是在爭取一部分網(wǎng)絡(luò)信息資源的分配控制權(quán)，并不能從根本上擺脫美國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的主導(dǎo)掌控地位。
　　中國科學(xué)家經(jīng)過艱苦拼搏研發(fā)成功的十進(jìn)制互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以形成IPV9協(xié)議，并可以此為基礎(chǔ)構(gòu)建真正的新一代互聯(lián)網(wǎng)體系，它是中國自己創(chuàng)建、控制、管理、獲得最大收益、可向全世界開放使用并可與現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)兼容的互聯(lián)網(wǎng)，可以從根本上超越美國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的領(lǐng)先地位，徹底改變美國獨(dú)家掌控互聯(lián)網(wǎng)的局面。這對于我國來說，其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事意義是極其重大的。我們認(rèn)為，要充分認(rèn)識(shí)這一重大自主創(chuàng)新成果的意義，認(rèn)識(shí)它給我國增強(qiáng)綜合國力帶來的重大機(jī)遇，加速推廣應(yīng)用，盡早構(gòu)建中國自己的新一代互聯(lián)網(wǎng)。

　　二、美國高度重視并緊抓不放信息時(shí)代對互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán)

    在全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的背景下，國與國之間的競爭在很大程度上取決于對信息的占有程度和對網(wǎng)絡(luò)的控制程度。誰占有了信息、控制了網(wǎng)絡(luò)，誰就占領(lǐng)了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化的制高點(diǎn)。自互聯(lián)網(wǎng)誕生之日起，美國就充分并且深刻地認(rèn)識(shí)到了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要意義。美國著名未來學(xué)家托爾勒曾指出：“誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰將擁有整個(gè)世界。”美國前總統(tǒng)克林頓認(rèn)為，今后的時(shí)代，控制世界的國家將不是靠軍事，而是信息能力走在前面的國家。正是把互聯(lián)網(wǎng)控制放到掌握控制世界制高點(diǎn)這樣高的戰(zhàn)略高度，美國理所當(dāng)然地高度重視并緊抓不放對互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán)。美國利用它所研制成功的十六進(jìn)制算法體系及相應(yīng)的根服務(wù)器等硬件設(shè)施，在技術(shù)上成功地建起了現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)并占有了絕大部分網(wǎng)絡(luò)資源，從而構(gòu)建起了對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)有力的控制權(quán)，并且充分而有力地運(yùn)用了這種控制權(quán)，為自己獲取了極其巨大的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面的權(quán)益。
    美國對互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán)主要表現(xiàn)為四個(gè)方面：首先，美國是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)游戲規(guī)則的制定者；其次，美國是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的控制者；再次，美國是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源的分配者；最后，美國是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)絕大部分資源的占有者。

圖1  美國對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)體系（IPV4及IPV6）的掌控

    1、美國是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)游戲規(guī)則的制定者，是互聯(lián)網(wǎng)核心硬件設(shè)施的最終控制者。
    現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)可以追溯到1969年的阿帕網(wǎng)（ARPANet），它是由美國國防部為了對抗前蘇聯(lián)而創(chuàng)建的，是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。阿帕網(wǎng)最初為了應(yīng)對脆弱的軍隊(duì)電話通訊系統(tǒng)，是用于連接軍事指揮系統(tǒng)的。隨后阿帕網(wǎng)逐步向科研學(xué)術(shù)界開放，1973年擴(kuò)展為民用性質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)，而阿帕網(wǎng)則成為了民用互聯(lián)網(wǎng)的控制中心。1983年TCP/IP協(xié)議成為阿帕網(wǎng)唯一的正式協(xié)議，阿帕網(wǎng)連接的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)和用戶快速增長，國際互聯(lián)網(wǎng)由此形成。由互聯(lián)網(wǎng)形成和發(fā)展的歷史可以看出，現(xiàn)有的國際互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)際上是美國軍用阿帕網(wǎng)的擴(kuò)展。作為其運(yùn)行規(guī)則的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議是美國制定的，是以美國的十六進(jìn)制算法為技術(shù)支撐的。作為互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行核心的根服務(wù)器等一系列硬件設(shè)施，就是以美國軍用阿帕網(wǎng)為基礎(chǔ)構(gòu)成的，美國是其建造者，也是其最終控制者
    2、美國是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的控制者。
    域名解析是打開網(wǎng)絡(luò)之門的鑰匙，是互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)服務(wù)。根服務(wù)器更是整個(gè)域名解析系統(tǒng)的基礎(chǔ)。在提供域名解析的多級(jí)服務(wù)器中，處于最頂端的是15臺(tái)域名根服務(wù)器，均由美國政府授權(quán)下成立的互聯(lián)網(wǎng)名稱與地址分配機(jī)構(gòu)ICANN（Internet Corporation for Assigned Names and Numbers）統(tǒng)一管理。15臺(tái)域名根服務(wù)器中，其中1個(gè)為主根服務(wù)器，放置在美國弗吉尼亞州。其余14個(gè)為輔根服務(wù)器，有9個(gè)放置在美國。其余5個(gè)分別位于英國、瑞典、澳大利亞、加拿大和日本。ICANN雖然是一個(gè)非營利性的國際組織，其董事會(huì)成員由來自各國的委員組成，但該機(jī)構(gòu)直接對美國商務(wù)部負(fù)責(zé)，美國政府還保留了監(jiān)管權(quán)，是一個(gè)準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)，其他國家的法律法規(guī)對其沒有約束力。根據(jù)協(xié)議，美國商務(wù)部有權(quán)隨時(shí)否決ICANN的管理權(quán)。2005年7月1日，美國政府宣布，基于日益增長的互聯(lián)網(wǎng)安全威脅和全球通信與商務(wù)對互聯(lián)網(wǎng)的依賴，美國商務(wù)部將無限期保留對域名根服務(wù)器的監(jiān)控權(quán)。
    3、美國是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源的分配者和多數(shù)資源的占有者。
    讓誰擁有什么域名，也就是讓誰能在互聯(lián)網(wǎng)上“生存”，這個(gè)最高監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)一直以來都屬于美國政府。比如，只要美國通過技術(shù)手段刪去根目錄服務(wù)器上代表歐盟的域名“.EU”，歐盟馬上就會(huì)成為“網(wǎng)上孤島”，無法通過網(wǎng)絡(luò)與外界聯(lián)系。域名是網(wǎng)絡(luò)生存的有限資源。互聯(lián)網(wǎng)的“語言”是網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議（Internet Protocol，簡稱IP），通用的IPV4（即網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議第4版)）所能分配的域名地址只有2的32次方，即42億個(gè)。 美國利用作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)源地的優(yōu)勢，占據(jù)了42億個(gè)IP地址中的74%，相當(dāng)于每人有10個(gè)網(wǎng)絡(luò)地址，而分配給其他國家的域名地址卻少得可憐。如2000年時(shí)，給一個(gè)斯坦福大學(xué)分配的地址就達(dá)1700萬，而同一時(shí)期給我國分配的地址只有900萬。即使我國現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)用戶超過1.6億，但域名地址的擁有量也僅有2500萬。
    基于上述的實(shí)際控制權(quán)，因此只有美國有權(quán)利仲裁與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，全球的互聯(lián)網(wǎng)用戶都要向美國支付數(shù)額巨大的域名注冊費(fèi)、解析服務(wù)費(fèi)和信道資源費(fèi)。美國在獲得互聯(lián)網(wǎng)實(shí)際控制權(quán)的同時(shí)，還獲取了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

    三、在現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)體系下，我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等方面的安全實(shí)際上相當(dāng)脆弱

圖2   中國互聯(lián)網(wǎng)普及率

　　我國的互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提升。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)公布的《第20次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2007年6月30日，中國網(wǎng)民人口總數(shù)達(dá)到1.62億，僅次于美國的2.11億。最近半年來中國網(wǎng)民的增長數(shù)量更是驚人，達(dá)到了2500萬，相當(dāng)于平均每秒增加兩個(gè)網(wǎng)民。有關(guān)專家甚至預(yù)言，最遲2008年底中國網(wǎng)民規(guī)模將居全球第一。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)整體發(fā)展的同時(shí)，我國對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的依賴性也越來越強(qiáng)，這使得我國在享有互聯(lián)網(wǎng)下，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和軍事等方面的地位變得相當(dāng)脆弱。
　　1、政治上，信息主權(quán)面臨威脅
　　域名解析是打開網(wǎng)絡(luò)之門的鑰匙，是互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)服務(wù)。根服務(wù)器更是整個(gè)域名解析系統(tǒng)的基礎(chǔ)。美國可以通過中斷根服務(wù)器使我國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)被隔絕。如果美國政府授意ICANN停止根服務(wù)器對我國提供域名解析服務(wù)，那么我國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)將不能運(yùn)行。2004年4月，“.ly”域名癱瘓，導(dǎo)致利比亞從互聯(lián)網(wǎng)上消失了3天，隨后據(jù)報(bào)道，原因是有兩人對頂級(jí)域名管理權(quán)問題發(fā)生分歧。假如美國出于自身利益的需要，想使某個(gè)國家的互聯(lián)網(wǎng)陷入癱瘓，使該國無法通過互聯(lián)網(wǎng)與外部世界進(jìn)行正常的信息交流，這在技術(shù)上是完全可以做到的。
　　美國可以通過對根服務(wù)器實(shí)施特定的技術(shù)手段，嚴(yán)重干擾我國互聯(lián)網(wǎng)的正常運(yùn)行。它完全可以將用戶對某一重要網(wǎng)址的訪問轉(zhuǎn)移到其所希望的另一個(gè)網(wǎng)址上，從而截取所需信息，這當(dāng)然會(huì)給別國的國家安全產(chǎn)生巨大威脅。在互聯(lián)網(wǎng)世界里，我國無法設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)根域名服務(wù)器，沒有掌握網(wǎng)絡(luò)資源，也就沒有掌握網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)，我國現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，實(shí)際上是向美國控制的互聯(lián)網(wǎng)租用使用權(quán)。這樣，我國實(shí)際上是進(jìn)入了由美國實(shí)際控制的虛擬國家疆土，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的一切法律行為的仲裁權(quán)完全歸屬美國。這樣，在互聯(lián)網(wǎng)世界，國家主權(quán)不能真正獨(dú)立，信息疆域也不能算真正完整。
　　2、經(jīng)濟(jì)上，代價(jià)昂貴并且受制于人
　　隨著對網(wǎng)絡(luò)依賴程度的增強(qiáng)，一方面，網(wǎng)絡(luò)管理受制于人使得我國每年付出巨大經(jīng)濟(jì)支出，另一方面網(wǎng)絡(luò)資源的有限性也將極大制約我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國每年向美國支付的使用現(xiàn)有國際互聯(lián)網(wǎng)的費(fèi)用，包括域名注冊費(fèi)、解析費(fèi)和信道資源費(fèi)及其設(shè)備、軟件的費(fèi)用等，高達(dá)5000億元以上。這個(gè)數(shù)字超過了我國目前年國防預(yù)算的數(shù)額。域名是網(wǎng)絡(luò)生存的有限資源。讓誰擁有什么域名，也就是讓誰能在互聯(lián)網(wǎng)上“生存”，這個(gè)最高監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)一直以來都屬于美國政府。美國一些大學(xué)和公司占用了大量的IP地址 ，如MIT、IBM和AT&T分別占用了1600多萬，1700多萬和1900多萬個(gè)IP地址。我國獲得的IP地址還不如二到三個(gè)美國大學(xué)總IP地址多。即使我國現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)用戶超過1.6億，但域名地址的擁有量也僅有2500萬。這已經(jīng)制約了我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　3、文化上，我國將受到嚴(yán)重侵蝕
　　在未來世界的文化之戰(zhàn)中, 誰的語言文字在網(wǎng)絡(luò)上占主導(dǎo)地位, 誰的文化就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上獲得更高的覆蓋率,誰的文化就將占據(jù)統(tǒng)領(lǐng)地位。阿爾溫?托夫勒曾在他的《權(quán)利的轉(zhuǎn)移》一書中說道: “世界已經(jīng)離開了暴力與金錢控制的時(shí)代, 而未來世界政治的魔方將控制在擁有強(qiáng)權(quán)人的手里, 他們會(huì)使用手中掌握的網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)、信息發(fā)布權(quán), 利用英語這種強(qiáng)大的文化語言優(yōu)勢, 達(dá)到暴力金錢無法征服的目的。”這就是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“文化霸權(quán)主義”。現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)語言運(yùn)行體系的英語文化，以及網(wǎng)上交易和網(wǎng)上傳播的無政府化，使得我國在文化方面受到嚴(yán)重侵蝕。
　　當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)上90%的信息是英語信息，中文信息僅占1%。語言的霸權(quán)常常意味著信息和文化的霸權(quán)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息霸權(quán)和強(qiáng)勢文化的沖擊使網(wǎng)絡(luò)文化交流失去了平等交互性，變成了單向滲透。以美國為首的西方國家占據(jù)了互聯(lián)網(wǎng)傳播的制高點(diǎn)，向我國巨量傾銷帶有其政治模式、價(jià)值觀念和生活方式的各類信息，以反對和消解社會(huì)主義價(jià)值觀。尤其是所謂宗教文化、色情暴力文化，潛移默化地影響著受眾的感受和價(jià)值判斷。文化是一個(gè)民族凝聚力的重要因素，這種利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的“文化侵略”是極其危險(xiǎn)的，危及民族文化的獨(dú)立與自存，甚至有可能動(dòng)搖民族、國家的根基。
　　4、制網(wǎng)權(quán)難以確立，軍事能力和軍事安全遭到極大削弱
　　未來戰(zhàn)場是網(wǎng)絡(luò)化的戰(zhàn)場。美國著名軍事預(yù)測學(xué)家詹姆斯?亞當(dāng)斯在其所著的《下一場世界戰(zhàn)爭》中曾預(yù)言：“在未來的戰(zhàn)爭中，計(jì)算機(jī)本身就是武器。前線無處不在。奪取作戰(zhàn)空間控制權(quán)的不是炮彈和子彈，而是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)里流動(dòng)的比特和字節(jié)……。”制信息權(quán)和制網(wǎng)權(quán)是制空權(quán)、制陸權(quán)、制海權(quán)和制太空權(quán)的基礎(chǔ)和核心。如果繼續(xù)現(xiàn)在的局面，一旦出現(xiàn)戰(zhàn)爭，那么美國就可以讓對方國家的.com以及.net域名無法訪問，從技術(shù)上講，美國人要這么做，非常容易實(shí)現(xiàn)。這樣，就可以造成一個(gè)國家的網(wǎng)絡(luò)失靈或癱瘓，在信息戰(zhàn)中處于被動(dòng)挨打的地位。
　　目前我國連接互聯(lián)網(wǎng)的海底光纜多數(shù)鋪設(shè)在臺(tái)灣海峽和臺(tái)灣海域附近。2006年年末和2007年年初臺(tái)灣及周圍海域發(fā)生地震，數(shù)條海底光纜斷裂，造成我國大陸互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行速度大大受阻，局部甚至幾乎癱瘓。這讓我們領(lǐng)略了海底光纜發(fā)生問題給我們帶來的各方面的影響和損失，也警示我們對現(xiàn)有國際互聯(lián)網(wǎng)的依賴給我們所造成的巨大隱患。一旦臺(tái)海有事，網(wǎng)絡(luò)、信息安全和暢通將無法得到有效控制和保障。
　　另外，憑借在域名管理上的特權(quán)，美國還可以對其他國家的網(wǎng)絡(luò)使用情況進(jìn)行監(jiān)控，例如美國可以對某個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)或科學(xué)技術(shù)等類別的網(wǎng)站進(jìn)行流量訪問統(tǒng)計(jì)，從中大致分析出該國熱門網(wǎng)站分布情況和網(wǎng)民的訪問喜好等。長期以來，我國黨政軍機(jī)關(guān)專用信息網(wǎng)絡(luò)采用搭建專線專網(wǎng)、實(shí)行物理隔離的技術(shù)手段，作為網(wǎng)絡(luò)安全的基本解決方案。這種安保措施的建設(shè)成本高，互通性能差，無法做到既實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，又確保國家信息安全。而有的地方主管部門領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)模式和商業(yè)模式，認(rèn)為只要安裝了防火墻，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)就很安全。但實(shí)際上大多數(shù)防火墻不能真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用安全。在我國，防火墻更多地被應(yīng)用路由功能，而在加固網(wǎng)絡(luò)安全性上，目前的防火墻所施展的能量相對弱化。更為嚴(yán)重的是，眾所周知組成互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全保障的核心技術(shù)是芯片、操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。而這三項(xiàng)核心技術(shù)都由美國人掌握和控制，具體而言就是英特爾的芯片，微軟的WINDOWS操作系統(tǒng)，以及美國的IPV4和IPV6協(xié)議。現(xiàn)有的防火墻產(chǎn)品都是建立在上述三項(xiàng)核心技術(shù)基礎(chǔ)之上的，并不能抵御掌握核心技術(shù)方的控制和攻擊。
　　總之，在現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)體系下，我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等方面的安全概況實(shí)際上是十分脆弱的。

　　四、中國十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)體系的研發(fā)、技術(shù)構(gòu)成及其獨(dú)特優(yōu)勢

　　1、中國十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)研發(fā)情況
　　從前面的介紹我們可以看到，現(xiàn)有以IPV4為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)是由美國構(gòu)架的，經(jīng)過30多年的發(fā)展，從英文域名的注冊到IP地址的分配，從頂級(jí)域名服務(wù)器的控制到網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議的制定以及域名管理的協(xié)調(diào)、各種有線和無線終端設(shè)備的應(yīng)用和制造，以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制止網(wǎng)絡(luò)糾紛的仲裁，無不掌控在美國手里。IPV4的發(fā)展目前遇到了地址資源不足的問題，美國又主導(dǎo)推出了IPV6。IPV6雖然可以解決IPV4地址資源不足的問題，可以帶來更多新的應(yīng)用，但是它仍然改變不了美國掌控全球互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)，也解決不了我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及信息安全受制于人的根本問題。
　　為了從根本上改變我國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的弱勢地位，國家有關(guān)部門從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā)，自2000年開始致力于基于0—9全數(shù)字IPv9協(xié)議框架的新一代安全、可控、綜合信息網(wǎng)即十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的原創(chuàng)性研究，在當(dāng)今特定的國際環(huán)境下采用超常規(guī)方式，在全國32個(gè)科研單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織協(xié)同攻關(guān)，制定了具有中國完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完成了新一代安全可控綜合信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)總體設(shè)計(jì)，實(shí)施了實(shí)驗(yàn)示范工程，顯示出強(qiáng)大的生命力。
　　建設(shè)獨(dú)立自主、國際領(lǐng)先、多網(wǎng)融合、安全可控的中國十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)從技術(shù)到應(yīng)用的關(guān)鍵。2006年６月16日，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部科學(xué)技術(shù)司十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)工作組批準(zhǔn)，商聯(lián)網(wǎng)科技（湖南）有限公司與上海十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)信息科技有限公司合作，承建中國十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)系統(tǒng)。2006年12月１日，建在湖南環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的中國十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)系統(tǒng)通過國家級(jí)評(píng)審驗(yàn)收。這是我國啟動(dòng)新一代互聯(lián)網(wǎng)市場化運(yùn)營后目前唯一設(shè)立的十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)國家根節(jié)點(diǎn)區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)、數(shù)字域名根服務(wù)器區(qū)域性運(yùn)行機(jī)構(gòu)和區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)信息交換中心。
　　2、中國十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)構(gòu)成
　　簡而言之，所謂“十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)”，是指采用十進(jìn)制算法的IP地址和MAC地址，對智能終端分配十進(jìn)制數(shù)字域名和地址，將計(jì)算機(jī)聯(lián)成通信網(wǎng)絡(luò)，并與現(xiàn)有國際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互通的新一代網(wǎng)絡(luò)。我國自主創(chuàng)新研發(fā)的十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的核心技術(shù)主要由 IPV9網(wǎng)絡(luò)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)、地址分配體系和域名解析體系等三大部分組成。
　　（1）網(wǎng)絡(luò)協(xié)議體系：IPV9
　　網(wǎng)絡(luò)協(xié)議即網(wǎng)絡(luò)中（包括互聯(lián)網(wǎng)）傳遞、管理信息的一些規(guī)范。如同人與人之間相互交流是需要遵循一定的規(guī)矩一樣，計(jì)算機(jī)之間的相互通信也需要共同遵守一定的規(guī)則，這些規(guī)則就是網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。網(wǎng)絡(luò)協(xié)議是互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)規(guī)則，可以說誰掌握了網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌控了互聯(lián)網(wǎng)。
　　十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)采用我國自主研發(fā)的IPV9協(xié)議，創(chuàng)建了我國自己的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則。IPv9協(xié)議是根據(jù)《采用全數(shù)字碼給上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)分配地址的方法》發(fā)明專利實(shí)施并發(fā)展而成，以十進(jìn)制算法(0-9)為基礎(chǔ)的協(xié)議，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要有IPv9地址協(xié)議、IPv9報(bào)頭協(xié)議、IPv9過渡期協(xié)議、數(shù)字域名規(guī)范等協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。IPV9協(xié)議能兼容現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議IPV4、IPV6，又可實(shí)現(xiàn)邏輯隔離，達(dá)到安全可控。
　　（2）地址分配體系：自主分配
　　在Internet上有千百萬臺(tái)主機(jī)，為了區(qū)分這些主機(jī)，人們給每臺(tái)主機(jī)都分配了一個(gè)專門的地址，稱為IP地址。通過IP地址就可以訪問到每一臺(tái)主機(jī)。沒有IP地址你就無法連上互聯(lián)網(wǎng)，別人也無法找到你。所以，地址在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代是非常重要的資源，無論是在IPV4還是在IPV6中，美國都對IP地址掌握著絕對的控制權(quán)，IP地址的資源分配明顯偏袒美國，美國斯坦福大學(xué)擁有的IP地址比我國的IP地址還要多。而一旦地址資源不足，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展就會(huì)受到影響。
　　十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)體系建立了自己的地址分配體系，我國能夠按照自己的意圖對IP地址和MAC進(jìn)行自主分配，同時(shí)還可以重新分配IPV4和IPV6的地址，從而成為繼美國之后世界上第二個(gè)擁有網(wǎng)絡(luò)地址資源所有權(quán)、網(wǎng)絡(luò)地址資源分配權(quán)的國家。
　　（3）域名解析體系：數(shù)字域名
　　十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)提出了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字域名，并進(jìn)而建立了我國自己能夠控制的域名解析體系。 所謂數(shù)字域名，是以阿拉伯?dāng)?shù)字替代傳統(tǒng)的英文字母作為域名，即給每臺(tái)上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)或智能終端設(shè)備分配了一個(gè)由0—9的10個(gè)數(shù)字組成的域名。數(shù)字域名以地理概念清晰、簡明易記的數(shù)字分配域名，一個(gè)數(shù)字域名由類似電話號(hào)碼的國家代碼、地區(qū)代碼和智能終端代碼（也可以是現(xiàn)有的電話號(hào)碼）組成，符合人們撥打電話的習(xí)慣。
　　中國十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)體系既可獨(dú)立解析IPV9域名，又可同步兼容解析IPV4/IPV6域名，既可集中統(tǒng)一解析，又可就地分散解析，并可實(shí)現(xiàn)數(shù)字域名、中文域名、英文域名三種域名兼容解析，中國現(xiàn)已成為繼美國之后世界上第二個(gè)擁有網(wǎng)絡(luò)域名總根節(jié)點(diǎn)服務(wù)器的國家。
　　3、中國十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)特優(yōu)勢
    雖然從字面上看，IPV9和美國的IPV4和IPV6似乎存在延續(xù)性，但實(shí)際上兩者采用的算法是完全不同的，我國的十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)采取的是十進(jìn)制算法，而IPV4和IPV6采用的都是十六進(jìn)制算法，兩種技術(shù)體系之間存在著根本的差異。而且，中國十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)代互聯(lián)網(wǎng)最前沿的技術(shù)，具有IPV4和IPV6不可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢。其優(yōu)勢表現(xiàn)在以下方面：
　　（1）先進(jìn)性
　　IPV9協(xié)議吸收IPV4、IPV6協(xié)議的先進(jìn)成果，兼顧人類的習(xí)慣用法，采用十進(jìn)制算法，創(chuàng)造性地提出數(shù)字域名，并將域名與IP地址合為一體，解決了數(shù)字域名的解析難題。我國既可以運(yùn)用這一原創(chuàng)性研究成果，不依賴于任何網(wǎng)絡(luò)體系獨(dú)立組網(wǎng)，同時(shí)又可以與現(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)平行組網(wǎng)。這是IPV4和IPV6無法達(dá)到的。
　　（2）兼容性
　　十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)可以兼容現(xiàn)有的美國控制的互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)字域名可以兼容英文域名，IPV9協(xié)議可以兼容IPV4和IPV6協(xié)議，這樣現(xiàn)有的用戶不用更換網(wǎng)絡(luò)設(shè)備即可以實(shí)現(xiàn)十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)用網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)互通，不改變上網(wǎng)習(xí)慣，也不會(huì)帶來新的投入。
　　（3）自主性
　　十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)由實(shí)現(xiàn)I P v 9協(xié)議的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品構(gòu)成，這些關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品是我國自主研制開發(fā)的，擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不受制于別國。采用十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)體系后，我國可以自主分配IP地址，還可以重新分配IPV4、IPV6的地址，我國可以自主管理自己的互聯(lián)網(wǎng)，擁有獨(dú)立自主的網(wǎng)絡(luò)管控權(quán)。
　　反觀IPV6，雖然我國在某些領(lǐng)域擁有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是大量的技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是掌握在美國和日本手里，我國不免受制于人。而且，IPV6的地址分配權(quán)、域名解析權(quán)、網(wǎng)絡(luò)管控權(quán)仍然掌握在美國手里，各國的互聯(lián)網(wǎng)完全喪失了獨(dú)立自主權(quán)。
　　（4）可控性
　　自主性帶來了網(wǎng)絡(luò)的可控性。在現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)，由于最終的管控權(quán)掌握在美國手里，所有信息都要到美國去解析，我們雖然想管好互聯(lián)網(wǎng)但是往往缺乏足夠的手段，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)不可控，也大大降低了政府的社會(huì)管理能力。
　　在十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)體系中，我們完全擁有對互聯(lián)網(wǎng)的自主管理權(quán)，這種權(quán)力的獲得就帶來了互聯(lián)網(wǎng)的可控性。我們可以通過域名解析掌握網(wǎng)絡(luò)信息，并可根據(jù)實(shí)際需求，對信息進(jìn)行分類限制，實(shí)現(xiàn)“綠色網(wǎng)絡(luò)”；利用數(shù)字域名，我們可以固定每個(gè)用戶的IP，這樣所有的人將擁有一個(gè)以域名形式出現(xiàn)的數(shù)字身份，從而為網(wǎng)絡(luò)管理帶來了便利。
　　（5）安全性
　　前面我們已經(jīng)分析到，在現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)上我國從根本上喪失了制信息權(quán)和制網(wǎng)絡(luò)權(quán)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全得不到保障。但是，在十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)中，我國掌握了IP地址分配權(quán)和域名解析權(quán)，我們的網(wǎng)絡(luò)既可以關(guān)起門來自成體系，又可打開門來互聯(lián)互通，網(wǎng)絡(luò)安全得到根本保障，美國再也無法讓我國的網(wǎng)絡(luò)停頓。同時(shí)，由于在十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)體系中，我國掌握路由控制權(quán)、密鑰控制權(quán)、信息監(jiān)控權(quán)，網(wǎng)絡(luò)自主管理，我們的信息安全也得到了根本保障。就個(gè)人而言，由于實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)對點(diǎn)解析，電子郵件等信息不再經(jīng)過“中轉(zhuǎn)”，可直接抵達(dá)收件人，防止信息泄密；就國家而言，國內(nèi)信息按需在本地進(jìn)行解析，不用再出國解析，他國無法獲悉信息內(nèi)容。
　　（6）豐富性
　　IPV4之所以要向IPV6過渡，一個(gè)重要原因是IP地址的缺乏限制了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。對我國而言，雖然向IPV6的過渡也會(huì)帶來IP地址的增加，但是由于IP地址的分配權(quán)掌握在美國手里，并不是我們想要多少地址就能拿到多少地址。
　　在十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)中，IPV9的IP地址資源是IPv6的4倍，Ipv4的16倍，擁有海量信息資源。而且，這些地址可以由中國自主分配，完全可以實(shí)現(xiàn)想要多少地址就能擁有多少地址，我們甚至可以給我國的商品賦予IP地址，實(shí)現(xiàn)商品信息網(wǎng)絡(luò)管理。
　　（7）經(jīng)濟(jì)性
　　在現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)中，我國用戶上網(wǎng)必須到美國去解析，這樣就得給美國交域名解析費(fèi)；同時(shí)這種解析又造成了網(wǎng)絡(luò)流量的增加，增加了流量費(fèi)。
　　在十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)中，我們可以實(shí)現(xiàn)就地解析，節(jié)省域名解析費(fèi)用，這對各個(gè)國家很有吸引力。而且就地解析節(jié)省了跨國解析擠占的帶寬，提高了網(wǎng)絡(luò)速度，這樣用戶的費(fèi)用又能節(jié)省。對運(yùn)營商而言，十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)也可使其投資和運(yùn)營成本大大降低。運(yùn)營商只要用IPv9路由器就可以輕松地建立自己的網(wǎng)絡(luò)，利用基于IP的網(wǎng)元，而不是昂貴的電路交換機(jī)，這樣運(yùn)營商可把建網(wǎng)費(fèi)用降低多達(dá)70%。
　　（8）廣泛性
　　數(shù)字域名的發(fā)明使得網(wǎng)絡(luò)地址識(shí)別簡單，地理概念清晰，數(shù)字中文英文域名兼用，網(wǎng)民沒有語言障礙，易懂易記，上網(wǎng)方便，容易普及，有助于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的進(jìn)一步普及，使互聯(lián)網(wǎng)能夠真正與老百姓的生活密切結(jié)合。同時(shí)，數(shù)字域名應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，適應(yīng)多種終端，所有終端都可以用數(shù)字來標(biāo)示，可以推進(jìn)多網(wǎng)融合。

　　五、高度重視、加速推廣應(yīng)用我國自主創(chuàng)新的新一代互聯(lián)網(wǎng)

　　1、充分認(rèn)識(shí)以十進(jìn)制技術(shù)構(gòu)建我國新一代互聯(lián)網(wǎng)的重大戰(zhàn)略價(jià)值
　　十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的誕生使我國成為世界上唯一能將域名、IP地址和MAC地址統(tǒng)一成十進(jìn)制文本表示方法的國家，成為繼美國之后第二個(gè)在世界上擁有根域名解析服務(wù)器和IP地址硬連接服務(wù)器和擁有自主的域名、IP地址和MAC地址資源的國家，從而使我國事實(shí)上成為繼美國之后世界上第二個(gè)擁有和掌控網(wǎng)絡(luò)域名和地址分配等稀有信息資源的國家。這對于我國占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)制高點(diǎn)，打破美國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的壟斷地位具有重要意義。
　　十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的問世使得我國能夠：
　　（1）建立互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施：十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突破使我國能夠成功建設(shè)由IPv9路由器、十進(jìn)制網(wǎng)關(guān)路由器、數(shù)字域名服務(wù)器、IPv9 DHCP服務(wù)器、IPv9電子郵件服務(wù)器等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)系統(tǒng)，掌控了基礎(chǔ)系統(tǒng)，就掌控了整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)。
　　（2）制定互聯(lián)網(wǎng)游戲規(guī)則：在信息時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)競爭是最重要的競爭，誰擁有了標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌握了競爭的主動(dòng)權(quán)。通過十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的研發(fā)，我們完全掌握了新一代互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，能夠獨(dú)立自主地制定互聯(lián)網(wǎng)的游戲規(guī)則，在信息競爭中處于主導(dǎo)地位。
　　（3）擁有互聯(lián)網(wǎng)信息資源：網(wǎng)絡(luò)資源主要由兩個(gè)構(gòu)成：一是IP地址和域名，二是網(wǎng)上交換的信息。十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)賦予我國地址和域名的分配權(quán)，同時(shí)又能夠通過路由、密鑰等實(shí)現(xiàn)對信息的監(jiān)控，這樣我們就完整地?fù)碛辛嘶ヂ?lián)網(wǎng)的信息資源。
　　（4）掌握互聯(lián)網(wǎng)管控權(quán)力：在十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)體系中，我國掌握地址分配權(quán)、路由控制權(quán)、密鑰控制權(quán)、信息監(jiān)控權(quán)，網(wǎng)絡(luò)可自主管理，實(shí)現(xiàn)了完整的網(wǎng)絡(luò)掌控權(quán)。
　　（5）獲得互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)利益：占有權(quán)、分配權(quán)和收益權(quán)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，地址資源、域名資源都是可以帶來經(jīng)濟(jì)利益的無形資源。而且，中國十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵設(shè)備和核心部件的批量生產(chǎn)勢必在國內(nèi)外逐步引發(fā)信息產(chǎn)業(yè)新一輪產(chǎn)業(yè)格局重組和設(shè)備更新?lián)Q代，培育新一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。
　　（6）改變互聯(lián)網(wǎng)國際格局：無論IPV4還是IPV6都是美國管控的，通過十進(jìn)制網(wǎng)路體系我們能建立起中國的互聯(lián)網(wǎng)體系，而且我們的系統(tǒng)還比較先進(jìn)，這樣就能在國際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域形成兩強(qiáng)并立的格局，徹底打破美國的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，改變互聯(lián)網(wǎng)國際格局。
　　總之，中國十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的問世，表明我國現(xiàn)已掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)資源(IP地址和域名)所有權(quán)和關(guān)鍵設(shè)備，擁有互聯(lián)網(wǎng)IP地址、域名、MAC地址的控制使用權(quán)，擁有路由、秘鑰控制權(quán)及信息監(jiān)控權(quán)，從而確立中國在新一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。這可以使我們徹底擺脫對國外互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及核心設(shè)備的依賴，打破美國對互聯(lián)網(wǎng)的壟斷，從根本上改變我國網(wǎng)絡(luò)受制于人的局面。它還可以推動(dòng)整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，有助于增強(qiáng)綜合國力和可持續(xù)發(fā)展能力。正是如此，有關(guān)專家在評(píng)價(jià)這項(xiàng)技術(shù)時(shí)使用“驚天動(dòng)地”四個(gè)字來概括其重大意義和價(jià)值，并在國家戰(zhàn)略地位上把它與“兩彈一星”相提并論。
　　2、政策建議：依托十進(jìn)制體系，加速構(gòu)建和推廣應(yīng)用我國自己的新一代互聯(lián)網(wǎng)
　　鑒于十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)體系所具有的重大戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，我們建議，應(yīng)高度重視、盡快推廣使用基于十進(jìn)制技術(shù)的IPV9協(xié)議，構(gòu)建中國掌控的先進(jìn)的新一代互聯(lián)網(wǎng)。為此我們提出如下具體政策建議：
　　—— 正式宣布：
　　盡快公開化。我們建議國家有關(guān)部門（如國務(wù)院新聞辦、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部、商務(wù)部等），正式宣布中國十進(jìn)制互聯(lián)網(wǎng)體系研制成功，并對湖南十進(jìn)制互聯(lián)網(wǎng)示范專網(wǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，盡早宣布占領(lǐng)這一戰(zhàn)略制高點(diǎn)，并有效保護(hù)其全部自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其相關(guān)資源。
　　—— 明確指導(dǎo)思想：
　　盡快應(yīng)用規(guī)模化、資源產(chǎn)業(yè)化、推廣市場化。以十進(jìn)制體系構(gòu)建新一代互聯(lián)網(wǎng)體系，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和非常廣闊的產(chǎn)業(yè)前景（如每年交給美國的5000多億元的互聯(lián)網(wǎng)使用費(fèi)就可以轉(zhuǎn)變成為我們自己的收入）。IPV9協(xié)議所提供的海量的網(wǎng)絡(luò)信息資源，也將成為我國所擁有的巨額財(cái)富源泉和走新型工業(yè)化道路的強(qiáng)力支撐，也是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)重大機(jī)遇。我們希望明確把建設(shè)、推廣、應(yīng)用中國自己的新一代互聯(lián)網(wǎng)，作為走新興工業(yè)化道路的核心支柱。
　　—— 列入規(guī)劃，制定規(guī)則：
　　由政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，把十進(jìn)制技術(shù)的IPV9協(xié)議列入國家重大科研成果推廣規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃，并為推廣應(yīng)用，提供有效政策和資金支持，力爭盡快形成規(guī)模。同時(shí)及早著手構(gòu)建中國十進(jìn)制互聯(lián)網(wǎng)體系的管理運(yùn)行體制，制定相應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備規(guī)范及法律法規(guī)。國家發(fā)改委可以考慮把十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)列入國家重大科研成果推廣規(guī)劃及國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策規(guī)劃，組織國家各有關(guān)部門協(xié)同推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化。
　　—— 列入政府采購清單，黨政軍帶頭應(yīng)用：
　　把對十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的推廣應(yīng)用列入政府采購清單，消除現(xiàn)有的一些體制和政策障礙，對中國十進(jìn)制互聯(lián)網(wǎng)體系的推廣應(yīng)用給予大力的資金支持和充分的政策傾斜。鼓勵(lì)軍隊(duì)和政府部門帶頭試點(diǎn)應(yīng)用，并逐步向科研單位、大專院校推廣，進(jìn)而逐步由專網(wǎng)推向民網(wǎng)，逐步取代現(xiàn)有的十六進(jìn)制互聯(lián)網(wǎng)體系。
　　可以考慮在一些政府部門建立使用專網(wǎng)，作為推廣示范。例如，現(xiàn)在商務(wù)部對十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)非常重視，評(píng)價(jià)很高，準(zhǔn)備以此為基礎(chǔ)構(gòu)建中國的電子商務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建對商品物流、商標(biāo)等的網(wǎng)上管理體系，并已上報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)。
　　—— 國際推廣：
　　可以建議商務(wù)部、外交部考慮在東盟投資貿(mào)易博覽會(huì)框架下，利用加強(qiáng)與東盟各國經(jīng)貿(mào)往來的機(jī)會(huì)，積極探討與東盟各國合作，推動(dòng)建設(shè)運(yùn)用IPV9協(xié)議的東盟互聯(lián)網(wǎng)，為擴(kuò)大中國新一代互聯(lián)網(wǎng)的影響和國際應(yīng)用空間提供示范效應(yīng)。

課題組成員及報(bào)告執(zhí)筆人：中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部王東京、謝魯江、陳宇學(xué)、陳啟清