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      國(guó)辦要求嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體建設(shè)用地法律政策
          2008-01-09    記者:王立彬    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
        據(jù)新華社北京1月8日電 中國(guó)政府網(wǎng)8日公布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》,要求嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策,堅(jiān)決遏制并依法糾正亂占農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
        通知指出,土地利用涉及全民族的根本利益,必須服從國(guó)家的統(tǒng)一管理。土地用途管制制度是最嚴(yán)格土地管理制度的核心。違反土地利用總體規(guī)劃和不依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)改變土地用途都是違法行為。任何涉及土地管理制度的試驗(yàn)和探索,都不能違反國(guó)家的土地用途管制制度。
        通知說(shuō),按照法律法規(guī)的規(guī)定,任何建設(shè)需要將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,都必須依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。
        通知強(qiáng)調(diào)指出,農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。單位和個(gè)人不得非法租用、占用集體所有土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得自行與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人簽訂協(xié)議將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,要依法追究刑事責(zé)任。
        通知要求各級(jí)人民政府要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃,對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地實(shí)行總量控制。嚴(yán)禁以各種名義,擅自擴(kuò)大農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模,以及通過(guò)“村改居”等方式,非法將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。要嚴(yán)格控制農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍。農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
        通知說(shuō),土地整理新增耕地面積只能折抵用于建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償,不得折抵為建設(shè)用地指標(biāo),擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),必須嚴(yán)格控制在國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)的試點(diǎn)范圍內(nèi)。
        通知要求嚴(yán)格禁止和嚴(yán)肅查處“以租代征”轉(zhuǎn)用農(nóng)用地的違法違規(guī)行為。
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