中部兩大城市群——武漢城市圈和長株潭城市群被批準為國家試驗區。作為首次開展的“全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗”,中部試驗區彰顯中央促進中部崛起、推動區域協調發展的堅定決心,同時也表明我國探索新型工業化和新型城市化發展之路、落實科學發展觀邁出了新的步伐。 為什么選擇中部兩大城市群?新的綜合配套改革試驗區試驗什么?國家發改委在給國務院的建議中詳細解析了“兩型社會”改革試驗區的內涵和意義。 隨著“中部崛起”戰略的實施,中部地區將成為承接發達國家和東部沿海地區產業轉移的重要區域,資源環境壓力加大的趨勢短期內不會改變。中部地區在工業化和城鎮化過程中能否走出一條有別于傳統發展模式的新路,對“中部崛起”國家發展總體戰略的實施和國家“十一五”規劃的落實至關重要。中部地區發展需要依托現有條件,形成若干個支撐經濟發展和人口集聚的城市群,帶動周邊地區發展。 武漢城市圈和長株潭城市群是我國重工業和制造業集中的老工業基地,在這兩個區域緊扣資源節約型和環境友好型社會建設開展綜合配套改革試點,有利于走出一條低投入、高產出,低消耗、少排放,能循環、可持續的發展道路,避免西方發達國家城市化發展“先污染,后治理”的老路,為落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會建立健全體制機制,為全國的改革和發展提供借鑒,發揮示范作用。
國家發改委認為,從改革全局看,東部的上海浦東新區、天津濱海新區和西部的重慶市、成都市已經開展綜合配套改革試點,考慮到全國體制改革的總體布局和中部地區的實際需要,從有利于促進區域協調發展和探索建設資源節約型與環境友好型社會出發,應加大對中部地區改革的支持力度,在中部地區選擇一些層級較高、內容具有全局性和代表性的地區開展綜合配套改革試點,促進我國改革和發展新格局的形成。 |
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