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| 2007-12-06 記者:陳偉 來源:經濟參考報 |
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本報資料照片 | 本報訊
針對11月1日成品油價格上調后，部分地方出現的成品油限供、斷供現象，國家發改委有關負責人5日在接受記者采訪時表示，政府已經采取一系列措施保障市場成品油供應，隨著政策的逐步落實，部分地區市場供應偏緊的局面將有望得到緩解。
該負責人介紹說，國內成品油價格調整半個多月以來，由于國際市場油價繼續大幅上漲，國內成品油價格與原油價格倒掛的矛盾沒有根本緩解，煉油環節虧損依然比較嚴重，部分地方煉廠停產或減產狀況沒有明顯改善，導致國內成品油特別是柴油供應仍然偏緊，部分地區還存在停供限供的現象。
他透露，目前，國家正在積極采取措施，保障成品油市場供應。首先，強化中石油、中石化兩大公司保證成品油市場供應的責任。要求兩大公司在確保安全生產的前提下，開足馬力生產，增加原油加工量，提高成品油收率，調整優化產品結構，增加成品油特別是柴油產量。同時積極組織進口，并采取委托地方煉廠生產、直接收購地方煉廠汽、柴油等方式，多渠道組織資源，千方百計增加成品油市場投放，保障供應。
其次，采取財稅支持政策，鼓勵成品油生產經營企業增加資源供應。對成品油生產和進口虧損，采取企業上游利潤補償和財政免收進口稅等方式給予支持；加強運輸協調和資源銜接，及時安排運力，幫助企業解決成品油調運過程中出現的問題，保證成品油的均衡供應。
再次，加強市場監測和管理，完善應急預案，建立應急機制，做好應對突發事件的各項準備工作，切實保持社會穩定；加強成品油需求側管理，引導用戶節約用油，合理用油；加強價格監督檢查，嚴肅查處亂漲價、囤積居奇等不法行為。
關于調整成品油價格的主要目的，該負責人表示，上調成品油價格是為了解決煉油企業成品油價格大幅度低于原油價格的問題，改變生產越多、虧損越多的局面，鼓勵企業充分利用煉油能力保障市場供應。更為重要的是，提高成品油價格有利于促進石油資源節約，提高全社會節油意識。
他同時強調，中石油和中石化兩大公司因原油價格與國際市場接軌帶來的高額利潤，國家已經開征特別收益金進行調節。征收特別收益金的收入，用于對成品油價格調整影響較大的困難群體和公益性行業的補貼。
據該負責人介紹，按照現行辦法，由財政對農業、漁業(含遠洋漁業)、林業、城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)給予補貼。11月初調整成品油價格后，對農業、漁業(含遠洋漁業)、林業、城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)的補貼，已在11月20日將補貼資金兌現到補貼對象手中。對種糧農民增加的支出，今年6月份中央財政已經按每畝10元的標準給農民增加了農資綜合直補。
另外，成品油價格調整對出租車行業的影響，地方政府采取調整出租車價格或收取燃油附加等方式進行疏導，也可以采取臨時補貼的方式來穩定出租車從業人員的收入水平。在出租車運價調整到位前，各地對出租司機給予臨時補貼。
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