近年來，由于國內生態環境惡化、食品安全體系不完善、生產企業食品安全意識淡漠等原因，國內食品安全事件接二連三發生，不但引起國內消費者的恐慌，而且還引起國外對中國出口食品安全性的嚴重關切，導致中國食品出口遇到前所未有的壓力。
　　在剛過去不久的102屆廣交會期間，國內的農產品出口商建議，我國處理食品安全危機，需要在加強出口食品安全監管的同時，兼顧國內食品的質量管理，避免因國內食品安全事件對出口市場造成沖擊。

蜂產品造假，使出口企業產品海外聲譽受損。本報資料照片

國內市場負面新聞 “中國制造”海外蒙羞

　　福建藍湖集團董事長劉鄭美向記者介紹他今年7月在美國考察時的遭遇。他說，當時正好遇上國內暴出“紙餡包子”事件，美國的新聞媒體紛紛報道，“弄得我們都有點不好意思。”那時，明明對中國的產品打擊得很厲害了，又來這么一個報道，無疑是雪上加霜。盡管后來澄清了“紙餡包子”是假新聞，但很多美國人卻有了中國人喜歡造假的壞印象——不僅產品造假，連新聞也造假。
　　劉鄭美說，即使是一個虛假的“紙餡包子”新聞，在國際輿論中也造成巨大反應，使國際社會對食品安全再次高度關切。美國一些零售商店甚至公開打出招牌，“不賣中國貨”。
　　廣交會上，美國客商托尼·霍南對記者說，有關中國內銷產品的負面報道，會對中國外銷產品在海外的聲譽造成影響。現在，海外客商也逐漸了解到，中國內外銷商品的區別。“外銷商品要達到的是我們的標準，否則進不了我們的市場。而在中國國內銷售的商品，似乎質檢標準并不太嚴格。”

出口食品安全失信 源于國內市場問題

　　“紅心鴨蛋”“多寶魚”“毒大米”等一宗宗食品安全事件被曝光后，經境外媒體大肆炒作，所謂中國食品威脅論在國際間甚囂塵上，引起世界各國的高度關注，給中國食品出口帶來極大的負面影響。歐美和日本等國家紛紛提高我國食品的準入門檻，設置貿易壁壘，一些國家甚至明令禁止進口中國的一些初級農產品，食品出口面臨嚴峻形勢，初級水海產品、畜禽產品等增長緩慢，相關產業受到嚴重打擊。
　　吉林延邊寶利祥蜂業有限公司是吉林省惟一一家對歐盟出口蜂蜜擁有許可證的企業。前不久，根據與外商簽訂的協議，寶利祥公司從大連港裝載了10多萬元蜂蜜運往西班牙，但是，貨輪抵達西班牙港口，當地海關不允許貨物上岸。
　　吉林延邊寶利祥蜂業有限公司總經理郭春生對記者說：“一次，公司就損失了十幾萬。所以，面對歐盟貿易壁壘，很多國內企業都不敢做生意了。你的產品質量本沒有問題，但都說你有問題，咱們又打不贏這官司；咱們企業也沒這么大的能力去應對。”
　　寶利祥出口歐盟受阻，問題出在之前湖北等地被曝光的“人造蜂蜜”事件。一些造假分子直接用飴糖、糖漿冒充蜂蜜，這種假蜂蜜不但沒有營養價值，而且糖尿病、心血管病患者喝了還可能加重病情。“人造蜂蜜”事件經媒體曝光后，國際社會對中國產的蜂蜜制品產生嚴重的信任危機。歐洲很多大型超市甚至明確表示，不允許中國蜂蜜或含有中國蜂蜜的混合蜂蜜上架。
　　目前，蜂蜜造假的情況在國內市場很突出。新疆綠康羅布麻有限公司總經理殷剛說，蜂農造假是源頭。為了節省成本，蜂農買砂糖摻進蜂蜜，一斤砂糖在新疆的價格是三至四塊錢，如果一箱蜂蜜里摻入30%的砂糖，蜂農的利潤就可翻兩倍左右。
　　寧波金騰蜂業有限公司業務主辦梁鐵軍說，不僅僅是造假，而且帶病蜂產的蜜也可以在國內市場上流通。可見，國內的質檢監管力度與國外相距甚遠，這就是為什么中國做出口的企業一般不愿意做內銷，對他們嚴格按出口標準生產的蜂蜜而言，是不公平的。
　　據海關統計，今年一季度天津口岸出口蜂蜜2256噸，比去年同期下降38%，其中對歐盟出口下降79.2%。在102屆廣交會期間，沒有一個歐盟客商與寶利祥等蜂業有限公司洽談業務，中國公司成了“人造蜂蜜”事件的受害者。
　　不僅是蜂蜜行業，茶葉在內外銷上對農殘等指標的檢測標準也很不同。福建藍湖集團董事長劉鄭美說，現在出口歐盟的都是有機茶，是完全無污染的，土壤、有機化肥、殺蟲劑等都要經過嚴格的檢測，連茶園都要求建在距離公路50米以外，對環境要求非常高。有機茶與常規茶相比，成本提高了一倍。但在茶葉或茶基地檢測標準方面，國內市場就管得很松，所以我們一般也只做出口。

監管“內外有別” 重出口，輕內銷

　　以出口農副產品為主的福建藍湖集團認為，政府在應對食品出口危機時，往往比較注重查處涉案企業，整頓出口秩序，嚴格出口產品質量管理，卻忽略了對國內市場上食品質量問題的關注，使國內市場上食品安全問題成為我國食品出口的軟肋。
　　福建藍湖集團董事長劉鄭美說，現在國家的大部分精力可能都放在出口檢測上，重點放在外貿企業，出口企業，出口工廠。內貿部分，目前還是不夠規范。
　　其實，工廠在收購蜂農的蜂蜜時，完全可以檢測出他們在造假。但是，“你的廠拒收，別人的廠會要。原因就在于，(這種蜂蜜)你可以不在國外市場賣，而在國內市場賣。”殷剛舉例說，在新疆尉犁地區，可以隨處見到蜂農直接在公路邊銷賣蜂蜜，不少人以為接近源頭的東西更天然，其實，蜂農已經在這些蜂蜜里摻了砂糖，這部分蜂蜜連正規的銷售市場都沒進，如何控制得了？
　　劉鄭美認為，相對出口管理，國內市場的監管機制還不健全，存在的各類問題比較突出，初級農產品源頭污染、食品加工環節假冒偽劣、食品流通經營秩序混亂等問題沒有得到很好解決，食品安全事故和事件時有發生，不可避免地會對出口產品聲譽造成負面影響。
　　劉鄭美呼吁，國內市場的監管力度應該大一點，否則對出口企業打擊很大。

內外銷商品質檢標準 “并軌”是大勢所趨

　　不少出口商認為，解決好食品安全問題，恢復國際市場對中國食品的信心，不單需要制定嚴格的出口食品質量標準和許可證制度，還需要制定與國際市場相統一的內銷產品質量標準，并強化對各個環節的監管，加大對假冒偽劣產品的打擊力度，徹底杜絕國內產品質量問題向出口市場溢出。
　　中糧集團公共關系部總經理劉云說，將來國內、國際肯定是要接軌的，國內百姓沒有理由必須要用低劣的產品。憑什么好的東西就要給外國人？我覺得將來的標準肯定是要一致的，不應該分國內和國外。
　　劉鄭美說，如果國內市場也規范起來，或者國內市場的標準與國外市場一致，國外對中國的產品會更放心。
　　出口商普遍認為，受全球經濟一體化的影響，每個國家的經濟都無法獨善其身，市場也不能再按照國際和國內兩個管理領域區隔，國內國際市場休戚相關，必須統籌協調好兩個市場管理制度的對接，徹底改變國內食品安全領域監管相對混亂的局面，提升國內市場的管理水平和抗風險能力。
　　負責廣交會農產品展館協調工作的中國食品土畜進出口商會分析，當前我國農產品行業經營比較分散，小企業多，國內食品安全形勢還不能得到根本的扭轉，來自歐美和日本等國家的壓力沒有出現松動的跡象，明年的出口將更困難。
　　中國食品土畜進出口商會建議，當前比較緊迫的工作，是要抓好與公眾生活密切相關的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等重點食品的質量，重點整治種植養殖、生產加工、流通等環節暴露出的問題，打擊生產經營中的假冒偽劣行為，逐步恢復市場對食品安全的信心。