經(jīng)濟參考報

國辦通知：要求加強和規(guī)范新開工項目管理

2007-11-22 來源:經(jīng)濟參考報

　　據(jù)新華社北京11月21日電　針對近年來新開工項目過多，特別是一些項目開工建設(shè)有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力，加劇投資增長過快、投資規(guī)模過大、低水平重復(fù)建設(shè)等矛盾的問題，國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門進一步深化投資體制改革，依法加強和規(guī)范新開工項目管理，切實從源頭上把好項目開工建設(shè)關(guān)，維護投資建設(shè)秩序。
　　通知要求嚴格規(guī)范投資項目新開工條件。各類投資項目開工建設(shè)，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和市場準入標準；必須已經(jīng)完成審批、核準或備案手續(xù)；規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)；需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批準手續(xù)，并已經(jīng)簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書；必須已經(jīng)按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理、分級審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批；必須已經(jīng)按照規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查；建筑工程開工前，必須已經(jīng)取得施工許可證或者開工報告，并采取保證建設(shè)項目工程質(zhì)量安全的具體措施；必須符合國家法律法規(guī)的其他相關(guān)要求。
　　通知要求建立新開工項目管理聯(lián)動機制。各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)和統(tǒng)計等部門要加強溝通，密切配合，明確工作程序和責任，建立新開工項目管理聯(lián)動機制。要嚴格遵守程序和規(guī)定，加強相互銜接，確保各個工作環(huán)節(jié)按規(guī)定程序進行。對未按規(guī)定取得項目審批(核準、備案)、規(guī)劃許可、環(huán)評審批、用地管理等相關(guān)文件的建筑工程項目，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。對于未按程序和規(guī)定辦理審批和許可手續(xù)的，要撤銷有關(guān)審批和許可文件，并依法追究相關(guān)人員的責任。
　　通知要求加強新開工項目統(tǒng)計和信息管理。
　　通知要求強化新開工項目的監(jiān)督檢查。
　　通知要求提高服務(wù)意識和工作效率。各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)等部門要嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，努力提高工作效率，不斷增強服務(wù)意識。