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      上半年國際收支順差式不平衡仍然十分突出
          2007-11-01    本報記者:張莫    來源:經濟參考報

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        10月31日,外匯局發布了《2007年上半年中國國際收支報告》。報告指出,2007年上半年國際收支順差式不平衡問題仍然十分突出,經常項目與資本和金融項目呈現“雙順差”,國際儲備較快增長。
        2007年上半年,我國國際收支順差增幅較大。數據顯示,上半年我國經常項目順差為1629億美元,同比增長78%,較上年同期增幅提高了42個百分點。資本和金融項目順差同比增長1.3倍,改變了2006年資本和金融項目順差下降的局面。經常項目順差占據主導地位。2007年上半年,經常項目順差1629億美元,在國際收支總順差的比重為64%;資本和金融項目順差902億美元,在國際收支總順差的比重為36%。
        報告中的數據顯示,貨物貿易順差再創歷史新高。報告稱,2007年上半年,國家通過一系列政策措施促進貿易平衡,但國內儲蓄率高的局面短期內難以改變,投資增長帶來產能過剩和進口替代能力增強,加上部分企業在出口退稅調整、對部分產品加征出口關稅等政策執行前搶先出口,貨物貿易順差進一步擴大。按國際收支統計口徑,貨物貿易出口5472億美元,進口4115億美元,分別較上年同期增長28%和18%;順差1357億美元,增長70%。
        2007年上半年我國證券投資逆差下降明顯,證券投資逆差48億美元,比上年同期減少244億美元。其中,我國對境外證券投資凈流出151億美元,比上年同期減少297億美元;我國從境外證券市場融資以及吸收境外合格機構投資者投資流入103億美元,比上年同期減少53億美元。報告稱,境內機構調整境內外資產擺布,對境外證券投資規模大幅減少,是證券投資逆差下降的主要影響因素。
        “從國內情況看,政府和企業在上半年減持很多境外資產,可能部分出于規避匯率風險的考慮,不過這種證券投資逆差下降的現象不必過分夸大!鄙虅詹繃H貿易經濟合作研究院梅新育研究員對記者表示。
        另外,外國來華直接投資持續增長,我國對外直接投資也繼續增加。按國際收支統計口徑,2007年上半年,外國來華直接投資流入627億美元,較上年同期增長54%。隨著國家“走出去”戰略的逐步實施,對外直接投資較快增長,2007年上半年,我國對外直接投資流出80億美元,增長21%。
        截至2007年6月末,外匯儲備資產較上年末增加2663億美元,達到13326億美元。從進口支付情況看,2007年6月末我國外匯儲備相當于17個月的進口額;從債務償付能力看,我國外匯儲備與短期外債的比例為720.85%,遠高于國際公認的100%的警戒線。
        針對仍然十分突出的國際收支不平衡現象,報告稱,“如果國內外經濟形勢不發生較大變化,我國國際收支大額順差將是一個長期現象!蓖鈪R管理部門將緊緊圍繞促進國際收支基本平衡的中心目標,繼續深化改革,穩步推進人民幣資本項目可兌換,進一步放寬資本流出限制,嚴格短期資本流入和結匯管理,強化跨境資金協調監管,大力發展外匯市場,進一步發揮市場機制的作用。
        具體措施有:一是繼續促進貿易投資便利化。研究推進核銷制度和服務貿易外匯管理改革,完善跨國公司外匯資金集中管理。二是加強對資本尤其是短期資本流入結匯管理。研究加強對外商直接投資外匯登記管理,進一步規范和引導銀行等金融機構有序結匯,重點加強外債流入和結匯管理。三是積極推進合格境內機構投資者制度,研究拓寬個人對外投資渠道,加大對外直接投資支持力度。四是研究放寬境外機構在境內籌集人民幣資金的限制,適時允許所籌集資金購匯匯出。五是加快外匯市場建設。繼續擴大外匯市場主體,完善銀行結售匯綜合頭寸管理。進一步放寬銀行掛牌匯價管理,研究推出更多的金融產品,滿足市場主體避險需要。六是加強與相關部門的監管協調,完善外債統計監測,加大外匯檢查力度,嚴厲打擊違法違規外匯交易。
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