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本報訊
江陰市委、市政府日前在京舉行幸福江陰高層論壇，交出了“五個民、五個好”的特殊答卷。有關領導、專家對幸福江陰建設立足民生高度贊賞，認為江陰市委、市政府重視民生的做法與十七大強調加快推進改善民生的精神相一致，具備前瞻性。幸福江陰指標體系設置上以百姓視角突出了人本特色，使百姓學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
江陰在2005年率先跨入江蘇全面小康市后，提出了建設幸福江陰的新構想。市委、市政府深刻意識到，以人為本是科學發展觀的根本要義，在夯實經濟基礎同時，要把更多關系民生的內容納入政府考核和社會協調發展體系中。經過近兩年的成功實踐，江陰走出了一條具有民本特色的創新路徑，幸福江陰成為科學發展觀的民生實踐。2006年，江陰用于惠民的各項財政支出達到七億元，占到可用財力的15%，為歷年之最，實現了GNH(幸福指數)與GDP同步攀升，江陰成為人人幸福、家家幸福、處處幸福的幸福之城。
統籌城鄉就業、提高勞動者素質是創造幸福生活的前提條件。江陰建立起市、鎮、村(社區)三級聯網的集勞動就業信息化管理、崗位收集、信息發布、職業介紹等一條龍服務網絡，建立起社區就業援助員和各行政村就業專管員隊伍，實施了“4045“再就業援助行動和“121”再就業援助工程。今年以來，全市實現勞動力就業20015人，城鎮失業登記率為2.82%，農村調查失業率為4.2%，為全省最低。
完善社會保障體系，在公平分享收益中增加群眾收入，這是百姓幸福生活的物質基礎。江陰建立健全起以社會養老保險、醫療保險、失業保險、被征地農民基本生活保障、最低生活保障為主的“五道保障線”，形成覆蓋城鄉、“陽光普照”的社會保障新體系。全市各級推進產業集聚，堅持快速發展高新技術產業，使工業企業成為崗位供給主陣地。一批大企業集團先后“試水”農業，形成工業反哺農業的“七種模式”。高效農業在成為增收主渠道的同時，出臺各種優惠措施鼓勵百姓自主創業和多元置業，提高城鄉家庭的資產性收入和經營性收入。
創造優良的人居環境，注重城市交通“暢通工程”，這是百姓對幸福生活滿意度的直觀反映。江陰著力做好綠化和治水兩篇“大文章“，出門500米就是一座公園、400米就能見塊大型綠地，通過“文化建綠”，展示宜人宜居的山水園林城市魅力。“清潔家河“工程再現水鄉風貌，近80萬農民直接受益。從2006年起，分批組織實施老小區改造，加快發展和完善鎮村公交，加快推進城鄉一體化。通過完善提升城鄉路網，進一步拉大城市骨架。目前城區主次干道已超過100多條，市政道路總度長135.56公里。農村路網密度已達每平方公里1.93公里，達到中等發達國家水平。
社會全面發展中，提升人的文明素質和健康素質，這是幸福生活的重要保證。江陰把“強民智、健民身”放在突出位置，全力推進全民教育、醫療衛生、體育鍛煉設施等社會事業服務體系的城鄉全覆蓋。教育資源不斷優化，通過布局調整、扶持薄弱學校、城鄉攜手共進等辦法實現了教育的高位均衡。被譽為“江陰模式”的新型農村合作醫療經過五輪調整與完善，惠農力度大幅提升。全市社區衛生服務覆蓋率達100%，百姓形成了“小病在社區、大病到醫院”的就醫觀念。“村村體育健身工程”全面完成，1661名社會體育指導員分布在各體育場館和658個晨晚練點。在全省率先啟動“幸福進萬家·文化歡樂行”、送戲下鄉活動，農家書屋、流動圖書車等新型文化載體的建設，形成了一條覆蓋城鄉、便捷暢通的公共文化服務通渠。
惠民舉措不斷，群眾福祉增加，百姓得到實惠。調查顯示，江陰百姓對自己的幸福感平均打分為86.29分，97.83%的江陰人認為自己和家人身體健康，85.43%的江陰人感到心情很快樂。 |
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