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      IT政府采購:將面臨科技與財政投入壓力
          2007-08-27    本報記者:韓丹 實習生:唐行 周家佳    來源:經(jīng)濟參考報

        隨著政府數(shù)字化工程的迅速發(fā)展,IT產(chǎn)品在政府采購中的份額越來越大。據(jù)悉,目前IT產(chǎn)品已經(jīng)占據(jù)貨物類政府采購規(guī)模的50%以上,與此同時,IT產(chǎn)品的節(jié)能降耗也越來越被重視。
        業(yè)內(nèi)人士認為,IT政府采購的節(jié)能化是未來的趨勢,但是,不可忽視的是,節(jié)能產(chǎn)品面臨科技與財政投入的壓力。

      節(jié)能降耗成為未來趨勢

        IT產(chǎn)品正在成為繼空調(diào)、電冰箱等家電之后新的‘電老虎’。據(jù)統(tǒng)計,一臺功率為300W的電腦以每天開機10小時計算,其每個月的耗電量為90度,而這還不包含顯示器的耗電量。2007年,我國PC耗電將超過200億度,再加上大量的打印機、服務器、網(wǎng)絡設備等其他設備,預計我國IT產(chǎn)品2007年總耗電為300億~500億度。而三峽電站2006年的發(fā)電總量為492.50億度。  以服務器為例。據(jù)統(tǒng)計,2000至2005年,計算機的能耗翻了一番,而大多數(shù)的增長來自售價低于25000美元低端服務器的廣泛普及。
        據(jù)悉,自1998年以來,政府IT產(chǎn)品采購規(guī)模呈逐年攀升趨勢,目前IT產(chǎn)品已經(jīng)占據(jù)貨物類政府采購規(guī)模的50%以上。
        “在給政府客戶服務的過程中,我們感受到了政府對節(jié)能降耗越來越多的需求,這在未來相當大的一段時間內(nèi),將是IT政府采購的一個重要趨勢。”英特爾負責政府及公共事業(yè)的、企業(yè)解決方案部中國大區(qū)經(jīng)理郭京說。
        事實上,推進政府節(jié)能采購,已經(jīng)成為當前我國政府采購工作的重點和熱點。《政府采購法》規(guī)定,政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標,包括保護環(huán)境、節(jié)約能源等。今后的政府采購中,在技術(shù)、服務等指標相同的條件下,應當優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單所列的節(jié)能型產(chǎn)品。
        不久前,國務院辦公廳發(fā)出《關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》,要求各級政府機構(gòu)使用財政性資金進行政府采購活動時,在技術(shù)、服務等指標滿足采購需求前提下,要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品,對部分節(jié)能效果、性能等達到要求的產(chǎn)品實行強制采購。一些家電、IT產(chǎn)品已經(jīng)進入《政府采購節(jié)能產(chǎn)品清單》。

      給企業(yè)帶來機遇

        不可否認,政府采購對節(jié)能降耗的需求使一些中小企業(yè)被淘汰出局,而一些技術(shù)領(lǐng)先的大企業(yè)也同樣面臨壓力。但是,在IT政府采購節(jié)能降耗的大趨勢下,企業(yè)確實獲得不小的商機。
        2004年年底,我國政府正式出臺了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》,明確提出應當優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品,逐步淘汰低能效產(chǎn)品,并列出三段時間表:“從2005年開始,在中央一級預算單位和省級(含計劃單列市)預算單位,首先推行政府綠色采購;2006年擴大到中央二級預算單位和地市一級預算單位實行;到了2007年,政府綠色采購將覆蓋到全國。”
        今年8月,剛剛出現(xiàn)在《政府采購節(jié)能產(chǎn)品清單》上的電子企業(yè)青島海爾、美的電器、格力電器、海信電器、同方股份、方正科技、七喜控股等電子企業(yè)就立刻迎來了利好消息。
        業(yè)內(nèi)專家認為,IT政府采購倡導節(jié)能降耗對整個IT業(yè)的發(fā)展都有一個倡導作用,特別是激發(fā)了企業(yè)在節(jié)能上面的投入,將企業(yè)引向一個新的競爭領(lǐng)域。

      采購節(jié)能產(chǎn)品一次性投入更大

        但是,不可忽視的問題是,“節(jié)能需要付出大量的科技與財政成本”。郭京認為,IT產(chǎn)品的節(jié)能降耗是一個系統(tǒng)的工程,主要依賴科技進步的結(jié)果,也就是說,需要企業(yè)做出大量的科技投入。
        因此,相對普通產(chǎn)品,擁有高效與節(jié)能技術(shù)的IT產(chǎn)品的價格往往會更高,這使得政府不得不花更多的錢來購置這些產(chǎn)品。換句話說,采購節(jié)能產(chǎn)品的一次性投入會更大。
        但是,業(yè)內(nèi)人士認為,政府在節(jié)能降耗上的投入是值得的。“目前的政府治理,在某種程度上來說和大型的企業(yè)很像。以前在純計劃經(jīng)濟的時代,政府治理靠純預算,其價值取向和業(yè)績評估是不一樣的。隨著中國政治體制改革和經(jīng)濟改革的進行,政府治理也將按照高效的企業(yè)來組織運營。也會考慮投資與回報,只不過政府的回報是以社會效率和社會服務的指標來衡量,未來這將轉(zhuǎn)化為社會的資本增長。”
        據(jù)悉,歐洲曾經(jīng)研究過如何提高辦公設備、電器、汽車、公共建筑等的能源使用效率。該研究結(jié)果顯示,歐洲公共部門每年大約購買60萬臺計算機,而節(jié)能的13%來自更高效的IT設備。整個歐洲用電費每年約470億歐元左右,只要每年投入8000萬歐元用于節(jié)能,到2020年就可以每年節(jié)約120億歐元。

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