本報訊
針對公眾關注的7月下旬以來方便面的集體漲價,國家發改委16日有了正式的說法。當日發改委通報了方便面價格串通案的調查情況,認定方便面廠商集體漲價行為違法。 發改委認為,方便面中國分會多次組織、策劃、協調企業商議方便面漲價幅度、步驟、時間;印刷會議紀要在《中國面制品》雜志刊發,向全行業傳遞龍頭企業上調價格的信息;通過媒體發布方便面漲價信息,致使部分地區不明真相的群眾排隊搶購。上述行為,嚴重擾亂了市場價格秩序,阻礙了經營者之間的正當競爭,損害了消費者合法權益。此外,方便面中國分會在被調查過程中,沒有提供完整的會議紀要文本;接受調查后,通過媒體發表不實言論,否認串通漲價事實。 據此,發改委認定,方便面中國分會和相關企業的行為,違反了《價格法》第七條“經營者定價,應當遵循公平、合法和誠實信用的原則”,第十四條“經營者不得相互串通,操縱市場價格”,第十七條“行業組織應當遵守價格法律、法規,加強價格自律”的規定,以及國家發改委《制止價格壟斷行為暫行規定》第四條“經營者之間不得通過協議、決議或者協調等串通方式統一確定、維持或變更價格”的規定,已經構成相互串通、操縱市場價格的行為。 發改委責令,方便面中國分會立即改正錯誤;公開向社會作出正面說明,消除不良影響;宣布撤銷三次會議紀要中有關集體漲價的內容。對方便面中國分會和相關企業的串通漲價行為,發改委將深入調查,并依法作出進一步處理。 發改委價格監督檢查司有關負責人表示,方便面價格屬于市場調節價,企業有權自主決定。今年上半年,由于進口棕櫚油、小麥粉(方便面面餅用料)價格大幅上漲,推動方便面生產成本上升。在這種情況下,企業適當提高方便面價格是可以理解的。但企業調整價格的行為必須符合《價格法》規定,嚴禁由行業組織牽頭實施價格聯盟,嚴禁企業之間采取相互串通等不正當競爭手段操縱市場價格。 該負責人提醒,所有行業協會和經營者要引以為戒,正在醞釀串通漲價的要立即停止;已經有串通漲價苗頭和行動的要主動糾正,立即停止執行。
背景鏈接
國家發改委初步查明,去年底至今年7月初,方便面中國分會先后三次召集有關企業參加會議,協商方便面漲價事宜。 2006年12月26日,方便面中國分會在北京召開一屆八次峰會,研究棕櫚油和面粉漲價引起的企業成本增加問題。會議商定,高價面(當時價格每包1.5元以上)、中價面(當時價格每包1元以上)和低價面(當時價格每包1元以下)漲價的時間和實施步驟。 2007年4月21日,方便面中國分會在杭州召開一屆九次峰會,再次研究方便面調價日程。會議明確了調價幅度和調價時間,高價面從每包1.5元直接漲到1.7元,計劃6月1日全行業統一上調。 2007年7月5日,方便面中國分會又一次在北京召開價格協調會議,部分企業決定從7月26日起全面提價。7月23日,該會負責人接受媒體采訪,公布了漲價消息,社會反響強烈。 有關企業按照以上會議協調安排,從今年6月起,相繼調高了方便面價格。
專家觀點
中國消費者協會法律顧問邱寶昌長期關注消費者權益保護問題。7月27日,他通過電子郵件形式致函國家發展與改革委員會,對七月下旬一些主流方便面廠商集體漲價行為提出質疑,并希望發改委對其合法性給予認定。 對于發改委公布的處理結果,他表示,當前確實出現了一些串通漲價的企業或者協會,如果不采取強有力的措施,加以查處,必將導致市場秩序紊亂,消費者利益受到損害。此次,發改委及時加以處理,并公布結果,顯然將起到規范市場價格秩序,保護消費者權益的作用。同時,在當前食品漲價備受各界關注的背景下,意義尤其重大,對以后少數企業或協會合謀漲價、哄抬價格等行為將起到一種震懾作用。 |