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| 2007-07-18 記者:鄒聲文 來源:經濟參考報 |
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據新華社北京7月17日電
經濟合作與發展組織(OECD)17日公布的《OECD中國環境績效評估》報告提出，中國“環境政策實施的最大障礙在地方”，因為“地方領導的政績考核目標、提高地方財政收入的壓力和對當地居民有限的責任與義務，都使得對經濟發展的考慮優先于環境問題”。
“OECD中國環境績效評估”項目開始于2005年，目前報告已經全部完成。17日，經合組織和中國國家環保總局在北京聯合召開新聞發布會，公布了《OECD中國環境績效評估》報告。
報告提出，中國在環境政策的實施方面做了大量努力，但還不足以應對經濟快速增長所帶來的環境壓力和挑戰，也不能獲得污染削減和自然保護所帶來的潛在經濟收益，原因主要就在于環境政策的實施存在問題，缺少有效性和效率。
為此，報告建議中國增強實施環境政策的有效性和效率，進一步將環境因素納入經濟綜合決策之中：在全國范圍內實施針對產品和工業、能源設施的環境法律法規，加強監測、監督和執法能力；加強對地方環保部門的監督管理能力；努力促使地方領導對上級政府和當地群眾承擔更多的環境責任；強化綜合的排污許可證管理，使其成為一個污染預防和控制的更加重要的手段；擴大排污收費、使用者收費、排污交易和其他經濟手段的使用范圍，加強其激勵作用。 |
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