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      應像重視“引進來”一樣重視農民“走出去”
          2007-07-04    本報記者:梁棟 張濤 曹國廠發自河北石家莊    來源:經濟參考報

        編輯部:

        前些時,記者到河北一些農村采訪,感覺到基層有兩種很強烈的渴望,一是黨委、政府對招商引資的渴望,見到的縣鄉領導,談必稱項目,言必說環境;二是農民群眾對勞務輸出的渴望,到外地、外國就業,賺取收入,改變人生的觀念深入人心。
        領導干部渴望招商引資,為的是強縣富民,因為有了項目才能增加財政收入,才能吸納當地群眾實現就業。農民群眾熱心勞務輸出,為的是脫貧致富,“走出去”才能賺到資金,學到技術,開闊視野,創一番事業。由此可見,“引進來”、“走出去”殊途同歸,做好了都能實現發展地方經濟,致富農民的目標。
        然而,就記者在基層采訪情況看,目前基層干部對“引進來”的熱情遠遠勝過對群眾“走出去”的熱情,政府對招商引資的投入遠遠多于幫助農民外出務工的投入。
        易縣牛崗鄉臺底村位于深山區,全村740口人,人均只有六七分旱地,每年產七八百斤玉米,群眾生活十分貧困。然而,自2002年起,該村陳會來通過私人關系在每年5月至10月農閑季節,帶領五六十人去蒙古共和國打工,平均每人每年掙回1.5萬元,依靠這條途徑,許多家庭迅速脫貧致富。曲陽縣東望鄉高門屯村,產德鄉北水峪、石韓等村,近些年每年都有兩千多人通過民間聯系,到新加坡、蒙古共和國等國家打工,其中許多人就是靠外出務工掙到的“第一桶”金,謀項目闖市場,拼搏奮斗,改變人生。記者采訪發現,目前多數地方像河北易縣、曲陽一樣,農民外出務工是民間或個人行為,黨委政府在工作中沒有給以足夠重視。采訪中,一些外出務工農民向記者反映“走出去”遇到的難處:
        ——辦理出國手續層層收費。群眾抱怨辦手續環節太多,各環節雖然只是把把關、蓋個章,但一些地方從鄉鎮派出所,到縣、市公安局,每個環節都收費,有的還不給票。如果農民不交錢,辦事人員就挑毛病,往后拖,要想辦完這些手續,沒有十天、半個月是不行的;
        ——難以支付高額抵押金。通過正規境外勞務中介公司出國,需要交納一定數額的抵押金,比如日本、韓國五萬元,美國八萬元,新加坡四萬元,阿聯酋三萬元,蒙古5000元……當地山區農民一下子根本拿不出這么多錢,只好到處借,借不出錢只好眼睜睜看著出國務工機會溜走;
        ——亟須提供海外務工信息。許多有志出國就業、創業者苦于收集不到有關國家務工信息,他們能做的,一是向熟人打聽,二是到網上尋找,而從這兩方面得到的信息魚目混珠,真假難辨。目前,各地政府部門加大財政支出力度,采取了許多措施,加快農村富余勞動力轉移,如免費培訓、給予就業補貼等等,但注意力更多停留在幫助農民在國內打工方面,對海外勞務輸出,既缺少專門培訓、相應補貼,也缺少信息幫助,政策扶持。隨著國內就業形勢日益嚴峻,各地政府應考慮將海外勞務輸出作為重點,將海外勞務輸出作為實現農民增收、緩解國內就業壓力的一條重要途徑。各級政府如果真能像重視“引進來”一樣重視“走出去”,農民到境外務工遇到的各種問題就會迎刃而解。

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