皮影藝術，以獨特的制作方式及表演形式在民間深受人們喜愛，然而在市場上仍難擺脫“叫好不叫座”的尷尬境地。(本報資料照片)

　　作為第三產業中的新生力量，文化產業越來越成為各地著力發展的新的經濟增長點。在我國東部地區，文化產業已呈現出快速發展、規范發展的特點。相比之下，西部地區的文化產業卻面臨著難以規模發展、產業結構雷同、區域特色不夠明顯等多重難題。

項目多產業小政府角色要轉變

　　中國社會科學院發布的《2007年：中國文化產業發展報告》顯示，目前我國已形成長江三角洲、珠江三角洲、環渤海地區三大文化產業帶，其中廣東、北京、上海、浙江、江蘇、山東等東部六省市的文化產業資本擁有量均超過1000億元，合計占全國文化產業總資本的66.08%，而西部12個省區市文化產業資產擁有量合計只占全國的11%。
　　與我國東、中、西部經濟發展不平衡的狀況相一致，文化產業發展也存在著較大的區域不平衡發展態勢，各地文化產業發展水平成為當地經濟發展水平的縮影。
　　其實，西部12個省區市作為我國少數民族分布最為集中的地區，在數千年的發展歷程中孕育了豐厚的民族文化和傳統歷史文化。把西部地區文化產業發展和貧困地區脫貧致富聯系起來，不僅能夠使西部豐厚的民族文化得以傳承，也可以使文化的傳承得到可觀的回報。發展文化產業是西部地區實現經濟社會跨越式發展、縮小與東部地區發展差距的一條有效途徑。然而西部地區的文化資源優勢卻未有效轉化為文化產業優勢。據統計，2006年東部10省市文化產業的年收入額合計占到全國文化產業全年營業總收入的約80%，而西部則不足10%。
　　與文化產業發展滯后形成鮮明對比的是，西部各省區市都有強烈的愿望將其文化資源充分利用。2006年11月，在四川成都舉辦的第二屆中國西部文化產業博覽會吸引了700多家文化單位參展，有88個文化項目實現了有效對接并簽訂了合作協議，簽約總金額超過200億元。
　　陜西省文化廳副廳長蔣惠莉認為，西部需要一個平臺將文化資源“富礦”轉化為文化產業項目。通過對文化資源的整合和規模化，政府也應將過去“辦文化”的角色轉變為“扶文化”。

規模小精品少經營機制不靈活

　　2006年國家統計局首次發布了我國文化產業的統計數據，數據表明我國文化產業發展已初具規模，但文化產業對國民經濟的貢獻和影響遠遠低于發達國家，我國文化產業發展不均衡的問題突出。
　　在發達國家，文化產業從業人員占全部從業人員的比重與文化產業增加值占本國GDP的比重大體相當。如美國分別為4.77%和5.83%，英國分別為7.70%和7.61%，兩指標之比接近1∶1，而我國為1.8∶1，表明我國文化產業創造價值的能力仍較低。
　　同時，我國文化產業發展中的區域發展不均衡、產業內傳統產品與新生產品發展不均衡等問題也較為突出。據統計，從文化產業單位數量、從業人員數和擁有資產的地區分布看，東部地區分別占全部的66%、69%和78%，遠高于中西部地區；從收入情況看，東部地區的營業收入占全部的82%，而中西部僅占18%；從實現的增加值看，東部占74%，中西部占26%；從對GDP的貢獻看，東部地區實現的增加值占2.56%，中、西部地區分別為1.28%和1.35%。
　　記者采訪的不少專家學者都認為，西部文化產業要尋求突破，應該首先從民間文化入手。在西部地區，民間文化產業項目最具備市場潛力并已有一定知名度，然而由于缺少市場化運作和規�；�生產經營，不少民間藝術品卻依然未能擺脫廉價叫賣的命運。
　　在第八屆中國東西部合作與投資貿易洽談會上曾專門舉辦過文化產業博覽會，參展的剪紙、布藝、熏畫、雕刻、皮影、面花、臉譜等各地民間藝術薈萃一堂，吸引了數萬名觀眾參觀，短短幾天時間里僅現場零售額就超過8萬元。但在簽約的總投資額近20億元的22個項目中，受到廣泛歡迎的民間手工藝項目卻沒有一個。這些絕活為什么叫好不叫座？
　　記者在“文博會”上看到，很多獨具特色的手工藝品沒有自己的品牌，一些民間藝人將自己的作品隨便夾在報紙里或者裝在塑料袋中向人出售，給人以廉價之感。陜西省鳳翔縣木版年畫的惟一傳人、民間藝人邰立平說：“參觀的人都覺得我們的東西很稀罕，但又不是很滿意。一是做工方面還需進一步提高，二是產品沒有配套的包裝�！�
　　陜西省文化廳文化經濟處副處長惠應安認為，思想觀念落后、創新意識缺乏、管理體制陳舊、經營機制不活等多種因素，造成西部文化產業規模小、精品少、效益低。

集約化程度低亟須提高競爭力

　　西部文化產業與東部地區省市相比，差距仍然巨大，尤其是產業的總體競爭力不強。要推進西部地區文化產業快速發展，許多制約因素仍然需要盡早解決。
　　西部文化產業組織形式基本還處于分散化狀態，市場份額不大，集約化程度低。主要體現在產業集中度不夠，專業化水平不高，普遍缺乏活力，文化產業組織沒有成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自主創新的市場主體，創新能力不足，創新激勵機制沒有形成，現代化的文化產品生產和組織方式沒能得到充分應用�！�
　　同時，“戰略性短缺”也限制了西部文化產業的發展。記者在西部多個省區市采訪發現，出版業、音像業、文化用品等文化制造產業及廣播、影視、娛樂、旅游等文化服務產業已形成相當規模并具有一定市場認可度，但包括網絡、廣告、信息咨詢服務等內容的文化信息產業發展則較為零亂和滯后。
　　西安財經學院李濤博士認為，正是由于投資渠道單一，限制了西部文化產業的開放程度。目前西部省區市文化產業的資金仍以財政投資為主渠道，沒有或缺少文化產業發展的專項資金。而且，西部省區市的文化企業通過資本市場融資也剛起步，還處于探索階段，文化產業招商引資起步時間不長，吸引外資規模有限。
　　李濤認為西部應盡快形成以政府投入為主導、以企業投入為主體、以市場融資為主力的文化投入機制，鼓勵、支持、引導、開創多元資本進入西部的各類文化企業，要大力吸引境外投資機構，進一步完善投資服務體系。
　　目前，西部一些地方也開始嘗試通過聚合文化產業集群來形成完整的產品及產業鏈。西安市曲江新區是一個正在開發建設中的以旅游文化產業為支柱的城市新區，按照其產業規劃，這里將投資200億元，建成30個重大文化項目，以此帶動區域文化產業的發展。目前這里已建成的大唐芙蓉園、大雁塔北廣場等文化項目已初見經濟效益和社會效益。