經濟參考報

商務部官員："今年15家民企獲牌照說法"不實

專家說民營企業獲得石油進口牌照無實質意義

2007-04-20 記者:林玉劉璐璐來源:經濟參考報

    本報訊商務部相關官員19日在接受本報記者采訪時表示，此前有媒體報道的關于我國今年將開放15家民營油企進口原油的新聞不屬實。
    據了解，17日有媒體在報道中引述了商務部研究室一位官員在大連的一個石油會議上的話，指出今年將有15家民營石油企業獲得進口原油的牌照。記者就此采訪商務部時，相關官員作了上述表示。
    就我國非國有貿易進口原油的情況，記者采訪了一位業內專家。這位專家說，按照我國加入WTO時的承諾，我國從2002年起，已經開始允許非國有企業進行原油進口，且每年非國有渠道進口量要增加15%。到2005年底，商務部已經公布了四批19家原油非國有貿易進口備案企業。其中五家為國有貿易企業的子公司，七家為民營企業，七家為其他國有企業。也就是說，截至2005年底，我國名義上已經有19家非國有企業從事原油進口業務。
    然而，根據我國現行政策，非國有渠道進口的原油，并不能自由地在市場銷售，必須有中石油或中石化出具的排產證明，海關才給予放行，鐵路部門才給予安排運輸計劃。因此，民營石油企業或者轉手把已經獲得的進口配額賣給兩大集團，或者讓配額放在手里作廢。所謂石油進口牌照，并沒有什么實質性意義。
    2006年底，我國原油成品油流通領域完全開放。商務部公布了新的《原油市場管理辦法》和《成品油市場管理辦法》，根據這個辦法，一方面對石油進口企業的資格并沒有作任何放寬，另一方面對在國內經營原油和成品油批發設置了較高的門檻，絕大多數民營企業難以從中受益。

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