經濟參考報

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遼寧撫順市推行“陽光財政”堵塞腐敗漏洞

2007-03-26 記者:范春生來源:經濟參考報

　　本報沈陽電 2005年12月25日，隨著市外經局財政預算經費的第一筆網上劃撥，標志著以“國庫集中支付”為主要內容的撫順“陽光財政”工程全面正式啟動。至此，全市322個市直預算單位相繼實行了網上財政撥款，使撫順市成為遼寧省財政資金撥付上網最早、單位最多、速度最快的城市。
　　這項國庫集中支付制度改革是撫順市對運行幾十年的財政管理體制根本性的改革，成為撫順市從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。專業人士形象比喻為財政資金從“膠皮管”流進“玻璃管”改革的實施，為地方經濟又好又快地發展提供了強大的財力支持。
　　過去，撫順市財政管理一直沿用預算單位重復和分散設置賬戶的做法，舊的體制不僅導致財政資金從一級預算單位撥付到基層預算單位要經過多個環節，而且預算支出的執行結果也容易出現偏差和背離。據審計監督和財政監督的結果表明，一些預算單位不同程度地存在財經紀律松弛、會計信息失真和私設“小金庫”等違法違紀問題，有的還相當嚴重。僅在配合國庫集中支付改革進行的清理賬戶工作中，紀檢監察機關就發現大量的預算外收入變小金庫、超編制配備車輛等財經違規問題，83個違規設立的銀行賬戶被撤銷、86臺超編車輛被清理。