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| 2007-03-26 記者:胡蘇 來源:經濟參考報 |
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本報福州電
記者從日前于福州召開的“福建省應對歐盟REACH制度培訓班”獲悉，即將于今年6月1日正式實施的歐盟化學品注冊、評估、授權和限制法規(REACH)涉及范圍廣、影響巨大，將對我國化工、紡織、機電等行業造成三大沖擊。
國家質量監督檢驗檢疫總局檢驗司董輝等專家在培訓班上指出，歐盟REACH制度的實施，一方面有利于人類健康和環境保護以及化學品生產與使用的規范，但同時也會給我國相關行業產品出口帶來嚴重負面影響，主要包括：
一是直接沖擊出口化工產品及其下游相關產品。REACH制度實施后，我國出口化工產品將面臨注冊、評估、授權問題，預計由此而增加的費用將使企業出口成本普遍提高5%以上。更為嚴重的是，由REACH法規引起的連鎖反應，如美國啟動了立法提案、日本宣布要建立商品檢驗注冊制度等，綠色壁壘迅速蔓延，將使我國化工及相關產品出口遭受的障礙擴大。
二是間接導致我國從歐盟進口產品成本增加，影響下游相關產業的發展。歐盟是我國重要的石油和化工產品來源地，REACH法規實施后，歐盟的化學品生產商或出口企業必將高額的注冊、評估費用計入產品成本，因而提高出口價格。據行業測算，這將使我國從歐盟進口化學品的平均價格提高6%以上，不僅影響我國化工產業發展，且將導致我國紡織、醫藥、輕工、電子、汽車等相關下游產品成本增加。
三是面臨影響人體健康及污染環境產品的沖擊。歐盟新法規的實施，將普遍提高產品的生產成本，那些原來成本高、利潤小、污染環境、危及人身健康的產品，其生產地可能會從歐盟轉移到第三世界，我國也將面臨這種轉移的沖擊，受到不良影響。
福建省外經貿廳副廳長王健表示，歐盟REACH制度代表了發達國家今后對工業產品“綠色”要求的方向，體系龐大復雜，我國企業應積極應對，促進產業的良性發展。福建檢驗檢疫局副局長謝少華指出，應對這一制度，我出口企業應從以下幾個方面入手：
首先是熟悉歐盟REACH制度的各項程序要求。REACH制度的核心為凡進口和在歐洲境內的化學品必須通過注冊、評估、授權和限制等一系列綜合程序，其中“注冊”作為進入門檻的第一環節最為關鍵。
其次是加強產品原材料把關工作，購買符合歐盟要求的原材料。
第三，建立相應的檢驗實驗室以加強對產品的檢測、識別能力，對自己的出口產品形成準確評估。
第四，加強技術改造，淘汰落后生產技術，加大環保綠色產品研發力度，盡快開發綠色、安全的替代化學品。
第五，可探索建立企業聯合注冊機制。為降低企業生產成本，歐盟REACH制度允許并鼓勵相關企業對數據進行聯合提交和聯合注冊。在我國化工行業整體發展水平還不高的情況下，中小型化工企業可嘗試聯合應對REACH制度。 |
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