沒有明星壓軸的盛大晚會、沒有政府巨資的廣告攻勢、沒有廉價湊數的邀請參觀......這些在各地種類繁多的花節、花會上司空見慣的現象，在3月18日開幕的成都國際桃花節上，一樣都沒有。
　　然而，當成都龍泉山上的桃花仍半苞半放，桃花節正式啟幕不過兩天之時，90多萬游客就已經蜂擁而至，近3億元的旅游收入被舉辦地龍泉驛區輕松納入囊中。
　　發展鄉村旅游，挖掘休閑經濟，成都國際桃花節靠的不是“突擊”，而是良好的品牌意識和發展理念。這讓許多前來“取經”的人既感羨慕又深為折服。他們認為，認真解讀成都國際桃花節的運作模式，將對各地方興未艾的“花經濟”帶來諸多啟示。

從“賣桃子”到“賣桃花”

　　對龍泉山的農民來講，現在桃子沒有花值錢。可幾年前，他們并不這樣想。
　　書房村六組“花滿樓”農家樂的老板陳家明，從上世紀80年代初就開始種植桃樹、梨樹，也是最早創辦農家樂的農民之一。他回憶說，10年前剛剛興起城里人到鄉下看桃花時，農民們并不樂意。因為這些桃樹是他們一年的希望，收入多少全靠桃子賣得怎么樣。
　　“就算接待了那些城里人，也不讓他們靠近桃樹，擔心把桃花碰掉了，影響桃子產量。”陳家明說，“有的農民用柵欄把桃園圍起來；有的寫上牌子：游人勿入，違者罰款；有的甚至故意在桃樹上撒糞，弄得臭烘烘的。”
　　可是，隨著賞花人一年比一年多，消費一年比一年高，農民們慢慢發現，一棵樹，“賣花”可能比“賣桃”更賺錢。陳家明給記者算了一筆賬：一棵桃樹，一般能產桃子約50公斤，按市場價最多能賣300元錢左右；如果一棵樹下擺一張桌子，接待10名游客，按最低人均消費30元計算，一天收入就接近300元錢，抵得上賣桃一年。
　　算明白了這筆賬，一些農戶開始動手拆除籬笆，大張旗鼓地歡迎城里人與桃花“親密接觸”。與此同時，一些城市里精明的生意人，也敏銳地看到桃花巨大的旅游經濟價值。當許多農民還吃不準搞農家樂到底能不能賺錢時，那些從城里趕來投資經營的人就成了“試驗田”。在政府的引導和鼓勵下，這些承包商用事實證明了“花確實比果值錢”，從而撬動了整個龍泉山桃花旅游的市場開發，當地農民開始積極地栽種桃樹、創辦農家樂。
　　目前，龍泉驛區桃花種植區面積已達220多平方公里，是全區總面積的1/3多，形成了桃花溝、桃花谷、桃花故里等多處重要種植景區。全區農家樂已達1049家，平均每戶農家樂每年收入近6萬元，其中3/4來自桃花，1/4來自桃子。
　　龍泉驛區委干部李冰燕說，從賣桃子到賣桃花，既是農民的觀念之變，也是他們從傳統農民過渡為現代農民的轉型之變，更是一產與三產脫離到一產和三產互動的結構之變。她說，全國許多地方都舉辦了桃花節、梨花節、櫻桃花節等，為什么很多難以持久，或者農民增收不多呢？就是因為這些地方沒有真正完成產業結構的調整，農民從業狀態的轉型，僅僅是就花論花，沒有從根本上解決農業、農民的出路問題，只圖了一時熱鬧。

從“政府辦”到“市場辦”

　　看一下本屆桃花節擬舉辦活動的“菜單”，許多人都會嚇一跳：這得花多少錢！
　　不錯，成都桃花節設計的活動的確豐富多彩，大大小小累計百余項，時間持續近一個月，內容涉及經濟、文化、科技、體育、影視等方方面面。其中，甚至包括場面壯大的萬人交友相親、千輛花車申吉(指創造吉尼斯世界紀錄)、10萬市民登山健身、汽車流行風尚展等等，花費實在不小。
　　可是，成都國際桃花節組委會辦公室副主任羅開敏掰著指頭算了算，然后告訴記者：從頭到尾，政府投入不到200萬。“所有這些活動辦下來，估計總費用高達1000多萬元。可實際上許多活動都不用政府操心，企業、社會團體和商業媒體就搶著承辦了，其中多項活動本身就是他們自己的創意和需求，還怕政府跟他們搶呢！”羅開敏說，“政府要做的只是舉辦一個隆重熱烈一些的開幕式，做好交通、安全、衛生等方面的協調工作，花的都是些‘小錢’。”
　　從“政府辦”到“市場辦”，成都桃花節走過了近20年的歷程。早在上世紀80年代初辦桃花節時，龍泉驛區政府也曾大包大攬，“恨不得能去直接拉客人”，投入巨大，效果一般。2004年的桃花節，他們共投資500多萬元，其中曾一次性斥資200多萬元，請來多位明星大腕，搞了一臺轟轟烈烈的晚會。然而，晚會散了，游人沒多多少，農家樂收入也沒有增加。這使地方政府認識到：真正的“花經濟”靠的不是一時的盛大晚會突擊，而是創造一種老百姓喜歡的娛樂方式。
　　此后，龍泉驛區政府對桃花節采取了放手政策，開始實行硬投入漸退，軟服務跟上的戰略。也就是說，政府從資金投入等方面逐漸縮減、退出，讓企業和社會團體到這塊休閑經濟的沃土上唱主角。同時，將關注點和工作重心轉移到管理和服務上，如修建景區觀光道路、規劃桃花種植區域布局、提高農家樂檔次、培訓廚師和服務員等。
　　這樣一來，政府肩上的擔子輕了，企業也找到了用武之地。政府服務轉型后，桃花節的組織和管理水平迅速提高，而企業的積極性和創造性使桃花節的活動內容變得空前豐富，載體也更新穎、更具有吸引力，龍泉的“花經濟”終于進入一種良性循環，越辦越紅火。

從“闖名氣”到“創品牌”

　　1987年，龍泉驛區舉辦第一屆成都桃花節時，當年游客僅為40多萬人次，旅游收入僅40多萬元。然而，20年之后，桃花節接待游客人次已近300萬，旅游收入4億多元，是20年前的1000倍。
　　四川省社科院研究員胡光偉教授分析說，從成都桃花節的發展來看，應該分成兩個階段，一是闖名氣階段。這讓成都桃花節吸引到了基本游客量，旅游收入可能增加到了100倍；二是創品牌階段。這才讓桃花節擁有了與日俱增的游客量和1000倍的旅游收入增長。
　　“成都把賞花做成了一篇休閑經濟的大文章，而不是簡單地賣賣飯菜和茶水。”胡光偉教授說，“現在，對成都來講、對龍泉驛區來講，桃花節已不僅僅是踏青游玩，而是融旅游、經貿、文化為一體的綜合性活動，是城市的一張名牌，是城市吸引力的一個品牌。”
　　的確，成都桃花節在擁有一定的知名度后，也曾經一度面臨著與其他地方花會一樣的尷尬：由于花期季節性強，經營時間比較短，農家樂業主不愿意過多投資，接待條件難以滿足游客要求，堵車、投訴、糾紛接踵而至。
　　“當時我們認識到，僅靠一點名氣支撐不了多久。要持久發展，就必需提高接待服務水平。”羅開敏說，首先，政府直接投資改善了基礎設施條件；其次，要求和引導本地農家樂業主不斷改善接待條件，并積極引進外來較高檔次的農家樂經營戶；第三，豐富賞花品種，盡量做到一年四季都有花看；第四，開發鄉村文化旅游資源。這些投入和改善終于讓龍泉山的桃花更上層樓，逐漸把其他地區的類似花會甩到了后面，形成了一枝獨秀的“桃花品牌”。
　　今天的賞花者，可能就是明年的投資商。桃花節開幕當天，記者在桃花故里遇到了一位北京游客，他竟然已準備到龍泉山腳下買房，因為“想經常看到漫山遍野的浪漫桃花”。而龍泉驛區招商局的數據統計更有說服力：每年桃花節期間，約有近千中外客商來龍泉賞花、考察、洽談，20年累計通過這種形式引進投資近200億元，其中很多投資商最初就是奔著桃花節來的。
　　“現在，品牌觀念在龍泉驛已經深入人心。每年桃花節期間，政府所有工作人員手機的彩鈴都會設置為‘桃花朵朵開‘。隨便找一個農家樂老板，都能吟出幾首‘桃花詩’。”羅開敏說，如果大家都有如此強烈和負責任的品牌觀念，肯定也能辦出和成都國際桃花節一樣精彩的梨花節、海棠花節。