陶醉于歌舞中的景頗族婦女。

    從祖國(guó)西南邊陲的春城昆明出發(fā)，沿著通達(dá)條件日益改善的“史迪威公路”出境經(jīng)緬甸，最后到達(dá)印度名城加爾各答的“昆明——加爾各答汽車(chē)?yán)�力賽”目前正在緊鑼密鼓籌備中。有關(guān)部門(mén)透露，這一有利于構(gòu)建“孟中印緬旅游圈”的大型活動(dòng)有望于今年初開(kāi)始實(shí)施。
    國(guó)家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)吳文學(xué)認(rèn)為，這充分表明孟加拉國(guó)、中國(guó)、印度、緬甸四國(guó)加強(qiáng)旅游合作既是可能，又確實(shí)可行，構(gòu)建“孟中印緬大旅游圈”從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)已為時(shí)不遠(yuǎn)。他表示，中國(guó)國(guó)家旅游局愿與各國(guó)旅游部門(mén)合作，積極推進(jìn)“孟中印緬旅游圈”的建設(shè)。

構(gòu)建跨國(guó)旅游圈共同繁榮旅游市場(chǎng)

    孟中印緬四國(guó)可以說(shuō)是世界上旅游資源最為富集的地區(qū)之一，除各具特色的自然風(fēng)光外，四國(guó)都同樣擁有悠久的歷史和璀璨的文化，擁有大量的世界知名旅游品牌。
    合作拉近距離、合作促進(jìn)發(fā)展，成為各方有識(shí)之士和旅游部門(mén)共識(shí)。近年在以孟中印緬四國(guó)學(xué)術(shù)界為主舉辦的“孟中印緬經(jīng)濟(jì)合作論壇”上，四國(guó)學(xué)界代表及政府官員多次就進(jìn)一步推動(dòng)四方旅游合作進(jìn)行了深入探索，對(duì)推動(dòng)四國(guó)旅游產(chǎn)生了積極影響，各國(guó)政府層面及有關(guān)部門(mén)對(duì)加強(qiáng)旅游的關(guān)注和支持不斷加大。
    目前，孟、印、緬三國(guó)都已成為中國(guó)公民出境旅游目的地國(guó)家，三國(guó)旅游部門(mén)也都與中國(guó)國(guó)家旅游局簽署了旅游備忘錄。同時(shí)，北京經(jīng)停昆明至仰光、昆明直飛緬甸重要旅游城市曼德勒、昆明至孟加拉重要港口達(dá)卡等多條空中航線(xiàn)拉近了中國(guó)與孟、印、緬三國(guó)的距離。據(jù)孟加拉國(guó)工商會(huì)聯(lián)合會(huì)前任主席明度介紹，2005年昆明至達(dá)卡航班開(kāi)通時(shí)，每周有3個(gè)航班，現(xiàn)在已增至7個(gè)航班，預(yù)計(jì)至今年3月這一航線(xiàn)班次有望增至每周10班。
    吳文學(xué)提出，構(gòu)建“孟中印緬旅游圈”的設(shè)想為：用五到十年的時(shí)間，通過(guò)建立連接四國(guó)間相鄰的主要旅游目的地的空中航線(xiàn)和陸路交通干線(xiàn)，圍繞旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游線(xiàn)路的開(kāi)辟、旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓，加強(qiáng)相關(guān)保障機(jī)制的建立，構(gòu)建以緬甸北部、西部和印度東部、東北部以及孟加拉和云南省為核心，輻射孟中印緬全部地區(qū)的旅游圈。
    構(gòu)建孟中印緬旅游的目標(biāo)為：打造統(tǒng)一旅游目的地，建設(shè)交通方便快捷和人員過(guò)境便利的旅游區(qū)，最終形成孟中印緬共同繁榮的旅游市場(chǎng)。

滇緬旅游合作先行一步

外地賓客紛紛在中緬邊境國(guó)家級(jí)口岸瑞麗“國(guó)門(mén)”下留影。本報(bào)記者：楊躍萍 攝

    作為“孟中印緬旅游圈”核心部分的云南省與毗鄰的緬甸，近年旅游合作日益緊密，在“孟中印緬旅游圈”構(gòu)建中起到了“先行官”作用。
    據(jù)云南省旅游局副局長(zhǎng)余繁介紹，近年在大湄公河次區(qū)域旅游合作框架下，云南與緬甸不管是在舉辦“大湄公河次區(qū)域旅游工作組會(huì)議”和“旅游論壇”，還是在開(kāi)展次區(qū)域旅游人員培訓(xùn)工作、目的地宣傳促銷(xiāo)、旅游規(guī)劃研究、實(shí)施旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、推進(jìn)旅游手續(xù)簡(jiǎn)化等方面都已形成較為緊密的合作關(guān)系。
    云南省各州市也積極與緬甸各地及旅游部門(mén)建立合作關(guān)系，昆明市政府與緬甸飯店旅游部簽署了《旅游合作備忘錄》，就聯(lián)合促銷(xiāo)、互送游客等達(dá)成一致；瑞麗市與緬甸木姐、九谷等城市依托地緣優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新管理模式，在政府協(xié)調(diào)下，公安、海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫、旅游等部門(mén)聯(lián)合辦公，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，降低了游客出入境時(shí)間和成本。記者在中緬邊境國(guó)家級(jí)口岸瑞麗看到，中方國(guó)門(mén)旁就設(shè)立有旅游簽證辦理處，極大地方便了游客。
    自1991年以來(lái)，滇緬旅游部門(mén)已共同推出了滇西畹町-緬北臘戌、滇西瑞麗-緬北重要旅游城市曼德勒、滇南勐海-緬北勐拉-景棟等四條邊境旅游線(xiàn)路，兩國(guó)邊境旅游發(fā)展迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年1-10月，云南與緬甸邊境四個(gè)國(guó)家級(jí)口岸及七個(gè)省級(jí)口岸出入境游客達(dá)153萬(wàn)人次，其中邊境口岸入境一日游游客為56.85萬(wàn)人次，出境游客達(dá)96.15萬(wàn)人次；緬甸入滇過(guò)夜游客約3.1萬(wàn)人次。

多方面著手構(gòu)建四國(guó)旅游圈

    構(gòu)建跨國(guó)旅游圈不僅基礎(chǔ)設(shè)施等硬件需到位，還得突破諸多“軟件”瓶頸。吳文學(xué)認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建孟中印緬旅游圈這一目標(biāo)，需著手抓好以下幾方面工作：
    ——盡快建立起四國(guó)間政府層面及旅游行政管理部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)話(huà)機(jī)制。孟、印、緬三國(guó)旅游都與中國(guó)國(guó)家旅游局簽署了旅游備忘錄，四國(guó)首先在旅游合作方面建立政府間定期對(duì)話(huà)制度和聯(lián)絡(luò)員制度已成為可能。
    ——建立連接四國(guó)相鄰的主要旅游目的地空中航線(xiàn)和陸路交通干線(xiàn)。應(yīng)盡快開(kāi)通印度的大中城市和云南省會(huì)昆明的直航，或經(jīng)昆明中轉(zhuǎn)到中國(guó)其他城市的航班；打通云南昆明——印度加爾各答的北、中、南三條公路干線(xiàn)，特別應(yīng)呼吁各方重視昆明-騰沖-密支那-雷多-加爾各答“南亞黃金旅游線(xiàn)路”公路干線(xiàn)的建設(shè)。據(jù)了解，云南省已投巨資正在修建保山騰沖至緬甸密支那的二級(jí)瀝青路。
    ——共同開(kāi)辟旅游線(xiàn)路。可組織云南省和部分外省市旅行社首先對(duì)“南亞黃金旅游線(xiàn)路”的北線(xiàn)昆明——騰沖(瑞麗)——密支那——雷多——加爾各答進(jìn)行采線(xiàn)考察，邀請(qǐng)部分印度、孟加拉和緬甸的旅行社到云南騰沖(瑞麗)、保山、大理、麗江和昆明采線(xiàn)考察，加強(qiáng)旅游企業(yè)之間相互交流，研究可能形成市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品及其它旅游程序問(wèn)題，爭(zhēng)取2007年在昆明舉辦的“中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)”上宣傳出去。
    ——加強(qiáng)區(qū)域旅游產(chǎn)品的宣傳促銷(xiāo)工作。積極開(kāi)展互為目的地旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，以專(zhuān)項(xiàng)旅游和特色旅游為突破口，全面開(kāi)拓和發(fā)展區(qū)域內(nèi)旅游宣傳促銷(xiāo)的合作。
    ——逐步實(shí)現(xiàn)旅游團(tuán)隊(duì)人員過(guò)境手續(xù)的便利化。孟加拉國(guó)政策對(duì)話(huà)中心主任拉馬圖拉博士認(rèn)為，加強(qiáng)孟中印緬地區(qū)旅游合作已有一定的基礎(chǔ)，當(dāng)前需要通過(guò)多方努力，建立連接四國(guó)間相鄰的主要旅游目的地的空中航線(xiàn)和陸路交通干線(xiàn)，減少旅游因線(xiàn)路“繞彎”而浪費(fèi)大量時(shí)間，并逐步實(shí)現(xiàn)旅游團(tuán)隊(duì)人員過(guò)境手續(xù)的便利化。