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| 農(nóng)業(yè)銀行：“最后堡壘”的改革沖刺 |
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| 2006-12-28 本報(bào)記者:謝登科 韓潔 鄭瑋娜 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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作為中國(guó)大型國(guó)有商業(yè)銀行改革的“最后堡壘”，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行正在加快推進(jìn)股份制改革的相關(guān)工作，為盡早實(shí)現(xiàn)公開發(fā)行上市進(jìn)行著各項(xiàng)準(zhǔn)備。
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川26日受國(guó)務(wù)院委托在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告中國(guó)深化金融體制改革有關(guān)工作情況時(shí)透露了這一情況。
按照設(shè)計(jì)，改制后的農(nóng)業(yè)銀行要建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)內(nèi)部改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)的市場(chǎng)定位，不斷提升服務(wù)水準(zhǔn)和效益。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的改革正在結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村金融體制改革總體規(guī)劃加緊論證。
據(jù)了解，有關(guān)方面在對(duì)農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)行全面外部審計(jì)、清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將穩(wěn)步推進(jìn)不良資產(chǎn)處置、國(guó)家注資等財(cái)務(wù)重組和設(shè)立股份公司的工作。
國(guó)有商業(yè)銀行是中國(guó)銀行業(yè)的主體，多年來在推動(dòng)中國(guó)的改革和發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用、做出了重要貢獻(xiàn)，但自身也積累了嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，突出表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)效率低下，治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)。在這一領(lǐng)域推進(jìn)和深化改革，建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度，是一項(xiàng)關(guān)注度高、敏感復(fù)雜、難度很大的工程。
為穩(wěn)步推進(jìn)改革，我國(guó)確定了包括國(guó)家注資、處置不良資產(chǎn)、設(shè)立股份公司、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、擇機(jī)上市等改革步驟在內(nèi)的總體方案。但在具體實(shí)施時(shí)，結(jié)合各家銀行的實(shí)際情況，按“一行一策”的原則制訂具體的實(shí)施方案。
2003年9月，國(guó)務(wù)院首批選擇中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行進(jìn)行股份制改革試點(diǎn)。2005年10月，建設(shè)銀行在香港成功上市，中國(guó)銀行分別于2006年6月和7月在香港H股市場(chǎng)和境內(nèi)A股市場(chǎng)成功上市。2005年4月，國(guó)家向工商銀行注資150億美元，正式啟動(dòng)了對(duì)這家規(guī)模最大銀行的改革計(jì)劃。同年10月，工商銀行整體改制為股份有限公司，一年以后的2006年10月27日以A+H股的方式在內(nèi)地和香港同時(shí)成功上市，創(chuàng)造了國(guó)際資本市場(chǎng)最大的IPO記錄，成為2006年國(guó)際金融領(lǐng)域最為熱門的事件之一�！�
通過改革，這些銀行初步建立了相對(duì)規(guī)范的公司治理架構(gòu)，內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力不斷增強(qiáng)，財(cái)務(wù)狀況明顯好轉(zhuǎn)。隨著公開發(fā)行上市成功，市場(chǎng)約束機(jī)制顯著增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高。
但是，國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革目前取得的成效仍是初步的和階段性的。與國(guó)際先進(jìn)銀行相比，中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力還有相當(dāng)大的差距。北京師范大學(xué)教授鐘偉說，作為剛剛完成股改上市的中資商業(yè)銀行，隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后過渡期基本結(jié)束，金融業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開放，國(guó)有商業(yè)銀行將面臨更加嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要想成為世界一流的商業(yè)銀行，還面臨著重大挑戰(zhàn)。
由于多種原因，在中國(guó)的商業(yè)銀行中，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行人員多、分布廣、資產(chǎn)規(guī)模巨大。目前，全行有員工近48萬，截至2005年底，全行資產(chǎn)規(guī)模47710億元，政策性貸款余額4140億元，其中不良貸款3490億元。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行是惟一一家尚未改制上市的大型國(guó)有商業(yè)銀行。
記者從中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行了解到，農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)啟動(dòng)了全行的人力資源綜合改革計(jì)劃。農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)楊明生說，改革將按照現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“整體設(shè)計(jì)、有效對(duì)接、分步實(shí)施”的原則積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
今年以來，農(nóng)業(yè)銀行積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力從多個(gè)方面為農(nóng)行改革進(jìn)行前期準(zhǔn)備，使業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，利潤(rùn)指標(biāo)再創(chuàng)新高。1至9月份，全行財(cái)務(wù)運(yùn)行總體良好，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)425.72億元，同比增盈110.02億元，增幅34.85%。
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