倫敦政治經濟學院院長、前英國央行副行長霍華德·戴維斯日前在該院主辦的“新興市場論壇”上說，新興國家的發展前景相當樂觀，但很多國家在未來兩三年內都存在結構性挑戰。

　　發達國家增速減慢仍會制約新興市場經濟

　　他說，雖然新興國家復蘇勢頭強勁而迅速，但西方國家經濟復蘇緩慢仍會在一定程度上對新興國家產生不利影響。
　　一是在巨大債務的重壓下，發達經濟體不得不重建資產負債表。不但政府需要重建資產負債表，家庭也需要如此，其結果是這些國家和地區的儲蓄率會上升，這就會制約他們國內的消費和經濟增速，從而影響到新興市場。
　　二是隨著亞洲各國之間的聯系日益緊密，該地區國與國之間的貿易增長迅速。雖然這會在一定程度上抵消西方國家貿易增速減慢的影響，但西方國家貿易增速減慢從長遠看仍會制約新興市場。
　
  　世界多地區形勢發展出現分化

　　在談到亞洲地區時，戴維斯說，那些低收入的亞洲國家面臨更大挑戰，比如越南遭受產值大幅下滑的局面，柬埔寨和老撾也是如此。雖然這些國家在低價商品的生產和出口上還存在一定優勢，但他們的財政狀況并不太強勁，他們沒有太多靈活調動財力的空間。
　　戴維斯認為俄羅斯的發展前景并不樂觀，他說“俄羅斯在經濟重組和經濟多樣化改革上很不成功，它并沒有利用這次金融危機來進行經濟重組。”去年，俄羅斯經濟萎縮了8%以上，主要是因為俄羅斯是一個高度依賴石油出口的經濟體。當石油上升時，俄羅斯經濟就會好轉，就有資金來推動社會發展，反之就會變得糟糕。
　　相比而言，戴維斯對中東和非洲的經濟發展前景較為樂觀。他認為，中東國家不僅依賴商品價格，而且也依賴資本進口。過去幾十年，非洲發展一直與世界不同步，但是現在撒哈拉以南非洲的發展前景都比較好，在非洲進行投資的興趣也不斷增強，根據預測，撒哈拉以南非洲今明兩年的經濟增速分別可達到4%和5%。
　　關于拉美地區，戴維斯說，雖然拉美國家經濟前景也不錯，但是有些國家面臨一些特別的問題。比如，墨西哥面臨毒品問題，委內瑞拉和阿根廷等國家也存在一些“自我施加的傷口”。但他認為，巴西作為全球亮點，今年的經濟增速可達5%以上。

　　中國面臨如何退出財政刺激措施的挑戰

　　戴維斯說，短期內，也就是今年，中國面臨的最大挑戰是如何退出財政刺激措施；中期內的最大挑戰是如何做到重新平衡它自身和周邊國家的經濟增長。
　　他說，目前中國的高增速在很大程度上依賴于巨大的財政刺激措施，這些刺激措施在幫助中國防止經濟增速下滑上發揮了重大作用。
　　他認為，中國不能長久維持這種刺激行為，并不是因為中國沒有財力，而是因為中國面臨一個選擇，“要么把錢迅速花完，要么把錢花好。”
　　在這種情況下，戴維斯認為，中國促進經濟增長的最佳能力并沒有完全發揮出來，而銀行放貸和房地產價格增長過快，這種刺激經濟的模式必定存在一些制約因素。所以，中國在如何退出這些財政刺激措施上要“相當仔細”，要確認經濟是否已經趨穩，確認如果沒有刺激措施是否也會增長。
　　同時，戴維斯說，雖然這次金融危機對中國造成一定影響，但是中國從中汲取了一個重大教訓，那就是要讓需求增長來源多樣化。在過去20年里，中國嚴重依賴出口，與美國存在“共生關系”，這確實在一定程度上導致中國經濟的脆弱性。
　　在談到人民幣是否存在升值壓力時，戴維斯說：“美國必定會對中國施以人民幣升值的壓力，中國也將不得不加以應對。
　　在演講中，戴維斯就中國金融業和社會保障體系等提出一些建議。在金融業改革上，他說，中國需要更多的金融業改革，目前中國過度依賴銀行放貸，大約2/3的信貸來自銀行，而英國的這一比例為30%，美國為25%。中國宜改變這種以銀行和出口為中心的經濟增長模式，不過這會給中國帶來一些挑戰。
　　在社會保障體系建設上，他認為，中國建立更為有效的保障體系可以鼓勵支出和降低儲蓄率。同時，中國在提高生產率方面也可以進行一些結構性改革。

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