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      美國(guó)醫(yī)改之爭(zhēng)未了
      醫(yī)改法案或被控違憲
          2010-03-24    作者:記者 王云 肖瑩瑩/綜合報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

      (資料照片)

          美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日上午舉行儀式,簽署已獲國(guó)會(huì)參眾兩院通過(guò)的醫(yī)療保險(xiǎn)改革法案。這一法案需待參議院表決通過(guò)“預(yù)算協(xié)調(diào)”議案(眾議院民主黨人針對(duì)參議院法案提出的修改議案)并經(jīng)奧巴馬簽署為法律后,方可正式付諸實(shí)施。
        據(jù)悉,參議院也定于當(dāng)日對(duì)眾議院通過(guò)的“預(yù)算協(xié)調(diào)”議案進(jìn)行投票。根據(jù)“預(yù)算協(xié)調(diào)”立法程序,該議案只需在參議院獲得簡(jiǎn)單多數(shù),即51票就可通過(guò)。盡管民主黨因馬薩諸塞州參議員補(bǔ)選失利而失去參議院的“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”,但拿到51票對(duì)民主黨而言已是探囊取物。
        雖然醫(yī)改法案的立法程序已基本走完,但民主黨和共和黨的醫(yī)改之爭(zhēng)并未塵埃落定,反對(duì)醫(yī)改的共和黨人并不打算就此罷休。一些在州內(nèi)任總檢察長(zhǎng)的共和黨人說(shuō),醫(yī)改法案中的部分條款違背美國(guó)憲法。如果奧巴馬簽署法案,他們將提起訴訟。
        美國(guó)佛羅里達(dá)州總檢察長(zhǎng)、共和黨人比爾·麥科勒姆22日發(fā)表聲明說(shuō):“昨晚獲眾議院通過(guò)的醫(yī)療改革立法明顯違背美國(guó)憲法,侵犯每個(gè)州的主權(quán)。”麥科勒姆認(rèn)為,醫(yī)改法案要求每一名美國(guó)公民必須投保,否則將面臨罰款,這與憲法條款不符。
        南卡羅來(lái)納州、內(nèi)布拉斯加州、得克薩斯州、猶他州、賓夕法尼亞州、華盛頓州、北達(dá)科他州、南達(dá)科他州以及阿拉巴馬州的總檢察長(zhǎng)們與麥科勒姆持相同立場(chǎng),并且他們均是共和黨人。
        麥科勒姆說(shuō):“如果總統(tǒng)簽署法案,使法案成為法律,我們將提起訴訟,保衛(wèi)美國(guó)公民的權(quán)利和利益。”吉布斯22日回應(yīng)說(shuō),他認(rèn)為這些訴訟不會(huì)成功。
        愛(ài)達(dá)荷州州長(zhǎng)上周曾簽署一項(xiàng)法案,規(guī)定如果聯(lián)邦政府命令每一名公民必須投保,該州公民可不遵照這一命令。按照美國(guó)立法交流委員會(huì)的說(shuō)法,大約38個(gè)州已宣布有意做出類似立法。
        另外,醫(yī)改能否切實(shí)降低醫(yī)療成本也是奧巴馬醫(yī)改面臨的一大爭(zhēng)議問(wèn)題。一位不愿公開(kāi)姓名的大型保險(xiǎn)公司中層員工說(shuō),醫(yī)改并沒(méi)有解決導(dǎo)致醫(yī)療成本“失控”的幾項(xiàng)主要問(wèn)題。例如醫(yī)院住院和門(mén)診成本上升,醫(yī)院和醫(yī)生有關(guān)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的議價(jià)能力增強(qiáng),大品牌藥品價(jià)格大幅上漲以及糖尿病、高血壓等慢性病的發(fā)病率上升等。
        面對(duì)強(qiáng)烈的反對(duì)之聲,白宮宣布,奧巴馬將于25日前往艾奧瓦州發(fā)表演講,與國(guó)民討論醫(yī)改法案能帶來(lái)的切實(shí)變化。
        分析人士認(rèn)為,醫(yī)改法案能否為奧巴馬本人及民主黨贏得更多的政治加分、對(duì)中期選舉會(huì)產(chǎn)生何種影響將取決于醫(yī)改實(shí)施情況及民眾反應(yīng),如果民眾因此負(fù)擔(dān)加重將可能對(duì)民主黨中期選舉產(chǎn)生反效果。
        美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉定于今年11月舉行,屆時(shí)將改選全部眾議員、1/3參議員、部分州長(zhǎng)及州議員。共和黨人誓言,如果他們?cè)谥衅谶x舉中奪得參眾兩院多數(shù)席位,將謀求廢除奧氏醫(yī)療改革。
        香港媒體指出,為了通過(guò)醫(yī)改法案,奧巴馬押上了自己的政治生命,但這場(chǎng)豪賭還未結(jié)束,要待11月國(guó)會(huì)改選后才知?jiǎng)儇?fù)。若民主黨在國(guó)會(huì)選舉中失利,痛失其在兩院中任何一院的多數(shù)黨優(yōu)勢(shì),共和黨未來(lái)兩年勢(shì)必借議會(huì)拖奧巴馬后腿,阻撓奧巴馬欲創(chuàng)造就業(yè)、刺激經(jīng)濟(jì)、改革銀行的法案,令?yuàn)W巴馬變成跛馬,直至輸?shù)艉竽甑目偨y(tǒng)選舉。
        奧巴馬希望,醫(yī)改法案能步1935年社會(huì)保障法案和1965年醫(yī)療補(bǔ)助法案的“后塵”,后兩個(gè)法案起初遭到嚴(yán)重非議,但最終成為改變美國(guó)人生活的歷史性法案。一些分析人士說(shuō),判定醫(yī)改法案成敗,可能需要多年時(shí)間。
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