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      美國:再保險降低風險
          2010-02-05    作者:記者 胡芳/華盛頓報道    來源:經濟參考報
          美國為確保糧食安全采取的措施涉及多方面,其核心是保障糧食生產者利益,從而保證糧食供應穩定。具體來說,具有代表性的措施有農業補貼、價格支持、耕地保護、推動農業保險和儲備糧食等多方面。
        在美國,農業保險包括作物產量保險和收入保險,農民自愿投保。為推動農業保險業的發展,政府鼓勵商業保險機構參與農業保險。一方面,政府成立聯邦農作物保險公司,為商業保險機構提供再保險,以降低它們參與農業保險的風險,調動它們的積極性。另一方面,政府對投保的農民給予相當于保費50%至80%的補貼,使他們只需支付很少的保費就能參加農業保險。
        與此同時,美國政府也通過災害援助計劃,對遭受自然災害打擊的生產者進行損失補貼,幫助他們穩定收入并恢復生產。
        美國聯邦政府的農產品信貸公司也是美國糧食儲備的執行機構。儲備糧有兩個來源,一是市場糧價走低時貸款生產的農民交給信貸公司的谷物;二是政府根據需要從市場上購買的糧食。不過,農產品信貸公司并沒有自己的糧食倉庫設施。糧食儲備的任務主要是由該公司委托技術設施和衛生條件都符合要求的商業性糧食儲備企業來執行的,糧權屬于政府。政府支付存儲費用以及在儲備過程中發生的一切費用,接受委托儲糧任務的倉儲企業則必須按照政府的指令行事。
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