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| 2009-11-26 作者:本報記者 閆磊/綜合報道 來源:經(jīng)濟參考報 |
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美國聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)24日在其網(wǎng)站上表示，公司用于保護美國儲戶存款的擔保基金余額第三季度縮水至負82億美元，為1992年以來首次出現(xiàn)赤字。此外，第三季度中，該公司列出的“問題銀行”數(shù)量激增33%，至552家，為1993年以來最高水平。
聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)是根據(jù)1933年美國《銀行法》成立的，1934年正式開始運作。
FDIC授權(quán)監(jiān)督聯(lián)邦儲備系統(tǒng)之外大約8000家商業(yè)儲蓄銀行的運營情況，負責清理破產(chǎn)銀行以及批準這些銀行間的合并、購買、開設(shè)或關(guān)閉分行等業(yè)務(wù)。FDIC為每個儲戶賬戶提供最高25萬美元保險額度，按照程序FDIC先出售倒閉銀行資產(chǎn)，用以償還其債務(wù)，如仍負債則由聯(lián)邦存款保險基金補足。
FDIC稱，該基金當季資金余額出現(xiàn)赤字，主要原因是公司再度撥出217億美元，用來處理未來的銀行倒閉事務(wù)，但此舉造成資產(chǎn)大幅下降。實際上，公司旗下存款擔保基金仍有233億美元的現(xiàn)金資產(chǎn)，遠期雖有告罄之虞，但近期尚可應(yīng)付。
為了緩解資金壓力，F(xiàn)DIC宣布，將在不久以后獲得450億美元擔保資金，可以充實存款擔保基金。這些資金來自銀行業(yè)提前支付的3年捐稅。
美國聯(lián)邦存款保險公司主席希拉·貝爾預計，今年年底前美國銀行破產(chǎn)案還將增加，并將在2010年達到頂峰。
相關(guān)機構(gòu)先前預計，到2013年，倒閉銀行將令FDIC存款擔保基金支出達1000億美元。
從各大銀行的財報來看，目前美國金融行業(yè)整體上正在走出困境，呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象。得益于運營收入的增長以及證券價值的回彈，美國銀行業(yè)第三季度的利潤總額為28億美元，比去年同期的8.79億美元盈利增加了兩倍多，而第二季度美國銀行業(yè)的虧損總額為43億美元。但FDIC表示，三季度有50家中小銀行宣布破產(chǎn)，為1990年以來最高水平，“問題銀行”增至552家。這樣的反差令人質(zhì)疑美國政府對金融業(yè)的救助措施是否存在問題。
有分析指出，華爾街大投行之所以能夠挺過最艱難時刻，完全依仗保爾森出任財長時期美國政府對華爾街的“輸血”措施，與這些金融巨頭相比，中小銀行顯然不在“大到不能倒”(too
big to
fail)的拯救名單之列，因此只能等待聯(lián)邦存款保險公司收拾爛攤子。這種現(xiàn)象表明本次金融危機對美國金融業(yè)的沖擊余波未了，要不是聯(lián)邦存款保險公司這個粉刷匠四處填補窟窿，其危害早已滲透到居民消費層面之上，這對美國經(jīng)濟復蘇來說將造成更大危害。
還有分析指出，在本次由次級抵押貸款市場崩盤引發(fā)的金融危機中，美國中小銀行才是最大的受害者。大銀行因業(yè)務(wù)多元化受影響較小，但中小銀行卻難以幸免。在美國經(jīng)濟衰退、失業(yè)率上升、房價暴跌和貸款拖欠猛增的共同打擊下，美國眾多中小銀行相繼倒閉，截至10月底，美國今年倒閉銀行數(shù)目達1992年存貸款危機以來最高水平。1992年全國共有120家銀行倒閉。
去年全美有25家銀行倒閉，2007年僅有3家。1989年存貸款危機時，聯(lián)邦存款保險公司一口氣關(guān)閉534家銀行，相當于每周關(guān)閉10家銀行。
與此同時，聯(lián)邦存款保險公司動用了數(shù)以十億計的美元，造成了自己失血嚴重。路透社的一篇文章指出，F(xiàn)DIC擔保基金正逐步耗盡，再加上出現(xiàn)問題的金融機構(gòu)數(shù)量急劇攀升，凸顯出美國銀行系統(tǒng)的脆弱本質(zhì)。
美聯(lián)儲前銀行財務(wù)審核人員馬克·威廉斯說，眼下經(jīng)濟仍不景氣，包括聯(lián)邦存款保險公司在內(nèi)的“救生員”都不愿做出關(guān)閉銀行的決定，他們希望這些“問題銀行”能拖到經(jīng)濟完全復蘇，要么自行“恢復健康”要么找到買家。但這多少有些一廂情愿，因為美國經(jīng)濟完全復蘇要等好幾年，“問題銀行”很難支撐下去，而當下找到買家十分困難。
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