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      可持續性復蘇是關鍵
      國際社會評價中國經濟刺激一攬子計劃
          2009-11-05    作者:本報記者 肖瑩瑩 王云 實習記者 王婧/綜合報道    來源:經濟參考報

          中國經濟刺激計劃出臺一年來,國外媒體圍繞這一主題展開的報道紛至沓來。在這當中既有肯定和贊揚之詞,也不乏否定和置疑之聲。事實已證明一切,中國第三季度經濟數據顯示政府刺激政策已經奏效,中國的各項投資也為其他國家抵御這場全球性經濟衰退提供了動能。但正如許多國外媒體指出的那樣,中國經濟要實現持續增長還需要應對許多挑戰。

          時間選擇和有效機制為中國加分

          《德國金融時報》8月12日題為《中國———正確的時間選擇》的文章指出,中國經濟快速復蘇最大的優勢卻在于時間選擇:中國的援助計劃恰好是在危機的關鍵時刻制定的。因此中國能夠成為第一個宣布取得成果的國家,并且在經濟刺激政策方面現在已可以掛減速擋。中國的經驗應該鼓勵德國政界做好準備,在下次危機中更快地反應。
          世界銀行亞洲首席經濟學家維克拉姆·尼赫魯也曾指出,中國不同尋常的地方在于它擁有動員一切機構力量的難以置信的能力。政府能夠決定銀行貸款和投資開支的方向,這意味著其經濟刺激措施發揮作用比許多人最初預期的要快。
          美國《新聞周刊》的文章稱,事實證明,中國的經濟刺激計劃是世界上規模最大(按照占GDP的比重來衡量)和速度最快的經濟刺激計劃。許多人還認為,這是世界上最有效的經濟刺激計劃。中國繼續保持著世界第一的經濟增長速度,目前為8%。

          世界經濟權力天平向中國傾斜

          西班牙《中國政策觀察》網站7月20日發表墨西哥學者的文章稱,世界經濟權力天平開始向以中國為代表的新興經濟大國傾斜,中國成為了全球經濟復蘇的關鍵。只要中國經濟增長率保持在6%以上,世界經濟就能實現增長。中國正通過經濟增長和保證經濟穩定推動世界經濟增長,為世界經濟健康發展作出貢獻。同時,中國也有望在若干年后成為第一個“綠色”超級大國。
          日本《讀賣新聞》10月23日題為《中國經濟回升對日本經濟來說是東風》的文章指出,中國經濟回升對回升乏力的日本經濟來說是一股東風。日本出口回升主要是靠對華出口拉動的。第一生命經濟研究所研究員西濱徹分析說,如果中國政府繼續實行擴大內需政策,那么將對日本產生很大的積極效果,也會對亞洲經濟產生波及效果。世界經濟增長“依賴中國”的格局似將日益明顯。
          盡管用語謹慎,美國《波士頓環球報》的文章也肯定了中國經濟刺激計劃。文章稱,中國一攬子經濟刺激計劃或許不足以扭轉全球經濟需求下滑的趨勢,但如果中國不大幅增加在住房、鐵路、電網、社會福利等領域的支出,這場全球性的經濟衰退無疑將變得更加嚴重。
          “毋庸置疑,北京增加政府開支和減息的計劃不僅對中國而且還對其他國家而言都是一攬子刺激措施。”

          真正的挑戰還在后面

          亞洲開發銀行首席中國經濟學家約蘭達·費爾南德斯·洛門說,中國政府還面臨艱巨任務。它通過經濟刺激計劃戰勝了危機中的簡單部分,“但真正的挑戰還在等待他們”。
          德國《商報》10月22日題為《中國堅定地繼續增長》的文章稱,經濟學家們認為,在龐大的經濟刺激計劃出臺后,危險的主要是放貸量的大規模擴大。在很多國外專家看來,如果中國政府想繼續通過低息貸款為經濟增長提供資金,房地產和金融市場就將面臨泡沫威脅。工業界對信貸投資導致生產力過剩的擔憂也在增加。如果想避免產生有害泡沫,政府就必須停止向經濟領域注入低息資金,北京必須在財政和貨幣政策上做出轉變。
          法國《回聲報》10月23日題為《中國的挑戰》的文章稱,中國經濟存在信貸泡沫、生產嚴重過剩的風險。中國首要責任是刺激國內消費,建立接近歐洲標準的社會保障體系。雖然刺激計劃將可讓經濟活動在2010年繼續保持下去,但不能肯定中國家庭隨后將能很快接力,因此中國政府下一步將是把建設項目投資轉向教育和醫療。
          美國《新聞周刊》的文章指出,若要刺激國內消費,中國還需要對經濟實行結構改革。因為優先考慮投資和工業化,中國排擠了消費者。隨著公司在國民收入中所占份額的上升,中國的家庭收入從上世紀90年代初占國內生產總值72%的最高點下降到2007年的不到55%———而歐洲超過60%、美國超過70%。這篇題為《釋放中國的消費力》的文章還指出,打破這樣的周期將是棘手而長期的挑戰,需要對金融體系、工業政策和國際貿易實行持久而全面的改革。然而如果取得成功,這些結構性政策可以使中國的私人消費開支增長10%至20%、中國的國內生產總值增長1.8%至2.9%。
          還有國外經濟學家對中國經濟刺激計劃過于偏向國有行業可能導致經濟扭曲表示擔心。

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