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      四大議題主導東盟系列峰會
          2009-10-23    作者:本報記者 楊海云 包爾文 張秋來    來源:經濟參考報
          第15屆東南亞國家聯盟(東盟)峰會及東盟與對話國系列峰會定于23日至25日在泰國中部海濱城市華欣舉行,來自東盟10國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話伙伴國的領導人將再次聚首,商討金融危機、糧食和能源安全、氣候變化和災害應對以及東盟共同體建設等重要議題。
          東盟國家大多屬于外向型經濟,國際金融危機去年爆發以來,外部對這些國家的產品需求減弱使得它們的經濟增速明顯放緩,有的甚至出現負增長。其中一些國家金融市場動蕩,股市和匯率持續下挫,失業率上升。面對危機,東盟各國在紛紛推出經濟刺激計劃的同時更加意識到區域合作的重要性。
          當前,國際金融危機出現企穩跡象,但全球經濟復蘇仍存在很多不確定因素。東盟秘書長素林表示,經濟復蘇將是此次東盟會議的主要議題,各國領導人將回顧過去一年來在克服危機方面所做的努力,在投資、合作、避免貿易保護主義等方面提出新建議、新舉措。
          糧食和能源安全一直是東盟國家長期關注的問題,不僅關系到各國經濟和民生,也事關這些國家的安全和穩定。去年,世界糧食和能源價格大幅上漲給東盟國家敲響了警鐘。
          此次東盟系列峰會將繼續討論糧食和能源安全問題。中國駐東盟大使薛捍勤指出,糧食和能源安全是10+3優先合作的領域之一。本次10+3領導人會議將發表聲明,呼吁各國把握糧食和燃料農作物生產之間的平衡,進一步加強在能源方面的合作。
          目前,東盟國家的首要任務仍是發展經濟和消除貧困,如何在經濟發展與環境保護方面實現平衡已成為各國面臨的一個重要挑戰。
          此外,東南亞還是世界上受地震、海嘯、熱帶風暴和洪災等影響最嚴重的地區之一。據世界衛生組織東南亞地區部長級會議9月份發表的一份聲明,1998年至2009年期間,東南亞地區因自然災害而死亡的人數達到75萬人,占全球的61.6%。由于自然災害波及的往往不止一個國家,如何集體應對災害是東盟國家一直面臨的課題。
          本次系列峰會上,東亞各國領導人將就災害管理發表聲明,表明各國合作應對災害的政治決心。東盟領導人將通過一份關于氣候變化的聲明,重申東盟參與《聯合國氣候變化框架公約》談判的立場。
          近年來,東盟一體化進程不斷取得進展。去年12月,《東盟憲章》正式生效,為東盟共同體建設提供了法律依據。今年初,東盟10國領導人簽署《東盟共同體2009-2015年路線圖宣言》等文件,重申將在2015年如期建成以政治和安全、經濟以及社會文化共同體為支柱的東盟共同體。
          如何落實有關文件,推進共同體建設是東盟面臨的重要任務。
          為了推動建設一個關系密切的共同體,泰國自去年7月擔任東盟輪值主席國以來,積極通過各種教育活動提高民眾的“東盟人”意識。在本屆東盟峰會上,東盟國家將發表一個教育合作聲明,并啟動政府間人權委員會。這些都是落實東盟共同體建設計劃的具體舉措。
        相關稿件
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