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      美國巨額財政赤字成難解之題
          2009-08-27    本報記者:劉麗娜    來源:經濟參考報
          美國政府和國會25日公布了2009財政年度以及未來十年聯邦財政預算赤字預測。盡管政府下調了對本財年的財政赤字預測,但整體數額仍創下歷史最高紀錄,赤字問題已成為美國經濟難解之題。
          數據顯示,白宮和國會對2009財年財政赤字的預測比較接近,約為1.6萬億美元,遠遠高于2008財年的4550億美元。而對于未來十年財政赤字,二者卻有2萬億美元的差異。
          白宮行政管理和預算局預計,2009財年美國聯邦財政赤字將為1.58萬億美元,比5月份預計的1.84萬億美元減少了約2600億美元;2010財年至2019財年,聯邦財政赤字將累計達9萬億美元,比政府5月份的預計多2萬億美元。國會預算局則預計,本財年的聯邦財政赤字為1.6萬億美元,而2010財年至2019財年的財政赤字總額將為7萬億美元。
          美國政府下調2009財年財政赤字預測的主要原因在于剔除了原本計劃用于救助銀行業的2500億美元預留款項,這項舉措顯示美國政府對銀行體系的信心增強。
          而美國政府和國會在今后十年財政赤字預測上存在差異主要由于:國會的預測是建立在上屆政府提出的減稅計劃在2011年到期的基礎上的,而白宮的預測則基于政府不會增稅的考慮。不過,分析人士認為,為期十年的赤字預測很可能不準確,今后會受到不同形勢的影響。
          美國有線新聞網分析認為,造成美國財政赤字居高不下的主要因素包括失業救助、醫療保險和經濟刺激計劃。
          白宮經濟顧問委員會主席克里斯蒂娜·羅默預計,美國的失業率今年將達10%,明年會緩慢下降。她說,本次衰退的嚴重程度超過了政府和其他人士去年秋天的預期。羅默認為,沒有7870億美元的經濟刺激計劃,美國經濟今年的衰退情況將更嚴重。白宮行政管理和預算局局長彼得·歐爾薩格說,2010財年,經濟刺激計劃項目下的開支將更多,會超過計劃額度。
          眼下奧巴馬政府正致力于推行大規模醫療改革計劃。白宮認為,這項改革長期將有助于減少財政赤字,但反對者認為該計劃短期內將增加開支。
          一段時間以來,巨額負債問題已成為美國國內不同政見者批評政府的一大話題。參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾認為,政府的開支和舉債已經失去控制。一些經濟學家也對美國的財政赤字問題提出尖銳批評。
          不過,目前美國經濟處于正在走出衰退的關鍵時刻,政府既不大可能削減開支,也不可能增加稅收。歐爾薩格認為,只有在確定經濟呈現穩定復蘇時,政府才會考慮這些選擇。
          可以預見,財政赤字將在相當長一段時期內困擾美國經濟。
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