圖為2009年5月12日在美國洛杉磯一個油田拍攝的工作中的機泵。新華社/法新

    世界杰出華商石油行業協會執行會長、美國三元泰普石油產品有限公司總裁張磊，日前在接受本報記者采訪時指出，金融危機和經濟衰退導致美國部分中小石油公司面臨生存危機，這為中國民營企業參與投資經營美國本土油田提供了難得的機遇。

    破除投資限制誤區

    張磊說，許多中國企業認為，美國政府不允許外國公司，甚至不允許美國石油公司開采美國本土石油資源。
    實際情況并非如此。美國是私有制國家，其土地資源為私人所有，在私有土地上開采石油和天然氣，只需同土地擁有者即地主談判，政府管不著，也不管。美國政府管得著而且也在管的，就是歸聯邦政府擁有的近海石油和天然氣資源，主要集中在墨西哥灣內和加州海岸線以外的近海。所以，在休斯敦可以看到許多外國石油公司在美國本土經營，包括歐洲、南美及亞洲等地的公司。
    至于美國將本土石油資源封存起來，甚至不讓本國石油公司開采美國本土石油資源的說法，則純屬虛構。眾所周知，美國是世界上最大石油消費國和進口國；但很少有人知道，美國同時是世界上五大石油生產國之一。上世紀70年代初，美國本土石油產量達到頂峰，約占美國同期石油消費量的90%；直到今天，美國本土石油產量仍然占其消費量的1/3。
    此外，美國本土大型石油企業已將開采重點移向了海外。上世紀70年代中期以來，美國大型石油公司逐漸將注意力從美國本土轉向中東、非洲、拉美、中亞等地區，其勘探、開采、營銷石油和天然氣的人才、技術和資金，也隨之轉移。這給美國中小石油公司留下了發展空間，并促其日益成為開采美國本土石油和天然氣的主力軍。
    迄今為止，尚未看到美國法律中有禁止外國公司在美國本土開采石油和天然氣的條文。張磊認為，如果中國民營石油公司登陸美國本土依法經營，美國國會和政府沒有必要而且也很難找到拒絕其動作的正當理由。
    至于美國國會不批準中海油兼并美國的石油公司，按照他們的說法，那樣會危及美國的經濟安全。簡言之，它不符合美國憲法規定的公平競爭的自由經濟原則。

    投資中小公司實惠多

    有些中國企業還認為，美國本土中小石油公司資金雄厚、技術先進、經驗豐富，中國民營石油公司即便能進入美國，也沒有發展空間。
    統計數據顯示，美國本土石油產量的50%、天然氣產量的60%，是由美國1.3萬多家中小石油公司生產出來的。在這1.3萬多家“獨立石油和天然氣生產商”中，大部分確實資金雄厚、技術先進、經驗豐富，具有很強競爭力，但也有一部分公司經不起金融危機和經濟衰退的沖擊，原因是這些公司是在前幾年油價上漲時投資開采石油、天然氣的，等到2008年下半年油價大跌，它們便逐步陷入資金流轉困境。美國各大銀行雪上加霜，強迫它們還債付息，直至將其抵押資產列入拍賣程序。這些公司不得不提前尋找買家，以減少損失。有的公司以購入價的一半賤賣其擁有的油田或油井，有的則希望尋找合作伙伴進行共同開發。
    張磊說，中國民營企業有機會投資經營美國本土石油行業，指的就是它們可以收購陷入困境的美國本土中小石油公司而自主經營，或者通過注入資本，提供勘探、開采設備和技術入股等方式，進行合資經營。
    張磊指出，中國民營石油公司如果能由此打開突破口，是能夠在美國本土獲得一定發展空間的：
    第一，美國現行的許多法規都保護和鼓勵中小企業在美國本土經營。目前，美國本土仍有60%以上的油井掌握在私人和中小石油公司手中。對投資者來說，選擇和購買余地很大。
    第二，由于美國本土所有油井的地質資料、測井資料、采油數據、生產情況等，都要上報州政府并對社會開放，新成立特別是外來中小石油公司可以直接利用這些資料和數據。購買或參股經營美國陷入困境的中小石油公司，可以達到省時、省事、降低投資成本、加快投資回報的效果。
    第三，美國稅法第263條規定：企業的不可回收成本在第一年可享受100%免稅。不可回收成本包括人工、化學品、泥漿、油脂等費用，通常占油井投資的65%至80%。可回收成本(如機械設備)，按折舊周期計算出的每年設備損耗部分，也可享有100%免稅。此外，美國稅法第469條規定：石油業的開采權益不屬于被動收入，因此石油行業的投資可以用來沖抵股票、債券、工資等主動收入應繳納的稅額。
    第四，美國稅法(1990年版)有專門惠及中小石油公司的規定：日產原油低于1000桶或日產天然氣低于600萬立方英尺的小型石油和天然氣公司，或日加工能力低于5萬桶的煉油廠，其毛收入的15%可以免繳營業稅。
    第五，美國本土現有65萬口油井和天然氣井，但大多屬于“邊際”井，即日產原油15桶以下或日產天然氣9萬立方英尺以下的低產井。為了幫助和鼓勵中小石油公司繼續經營這些低產油氣井，美國國會通過的專項法案規定：每口“邊際”井每天可享有9美元的稅務減免。中國本土許多油井也是低產井，其開采技術適應于低產井，在這方面擁有競爭優勢。
    第六，美國是成熟的投資市場，除有完備健全的法規保障體系外，投資者還可享受美國政府尤其是地方政府的資金補貼、中小企業優惠貸款、投資移民等多種鼓勵投資的優惠政策。

    基本條件必須具備

    張磊指出，中國民營石油公司到美國本土投資，其前景可期，但還應具備一定的基本條件。
    在美國本土投資的基本條件主要包括：一、投資主體應為民營企業。二、要擁有完備的石油勘探、開采技術力量。三、必須了解美國有關法律和規定，依法經營。當然，最好具有一定的海外投資經驗。
    中國境內真正的民營石油公司比較少，同時具備上述條件的就更少。因此，中國企業可以先在國內按照這些要求，由民營企業入股組建有一定資金實力的民營股份制石油公司，聘請國內石油專家組成技術隊伍，由精通海外經營業務的專業人士帶領其登陸美國本土市場。
    隨著勘探技術日益進步，陸上鉆探油井的風險比10年前大大降低，很多項目的成功率高于90%。目前處在油價穩定時期，美國本土可供選擇的油氣投資項目很多，尤其是在老油區。現在鉆一口油井的費用，平均不到100萬美元，僅為高成本時期的一半。這都有助于中國民企及時收回成本賺取利潤。