22日，在印度首都新德里，連任的印度總理曼莫漢·辛格(右一)宣誓就職。當日，以曼莫漢·辛格總理為首的新一屆印度政府在印度總統府正式宣誓就職。新華社發

　　以總理辛格為首的印度新政府22日宣誓就職后，其內外政策走向成為印度國內外輿論關注的焦點。當地媒體普遍認為，繼續拉動本國經濟發展將是印度新政府各項工作的重中之重。
　　在印度新一屆政府中，前外交部長慕克吉出任財政部長，印度“硅谷”班加羅爾建造者之一、來自南方的前卡納塔克邦首席部長克里希納出任外交部長。慕克吉23日對媒體表示，保護印度經濟免受國際經濟衰退帶來的沖擊是新一屆政府的首要任務，同時新政府將采取措施激活本國經濟，保持經濟增長。克里希納在會見記者時表示，印度外交是為經濟發展服務的，印度政府的目標是在今后相當長的時間內保持經濟增長，做到這一點需要和平安寧的周邊環境和有利的國際環境。

　　增長與改革

　　最近，印度經濟界人士在談論本國經濟時比較常用的兩個詞匯是“漸進改革”和“使所有人受益的增長”，并認為這兩個詞匯能夠概括新政府的經濟政策。他們認為，在經濟方面，辛格顯然采取了冷靜、求穩甚至保守的態度。之所以如此，是因為國大黨在本次大選中獲勝，與其在過去5年推行的經濟政策取得明顯成效有關，也與其在競選中的歷史經驗和教訓有關。
　　國大黨在上世紀90年代初執政期間大刀闊斧地進行改革，結果在1994年和1999年議會選舉中連續兩次落敗。在2004年至2009年執政期間，部分由于印度共產黨(馬克思主義)加盟，辛格政府或多或少抵制了西方自由經濟理念，拒絕把國有金融機構私有化，因此在本次國際金融危機中印度受到的沖擊有限，并且在上個財政年度(經濟)繼續保持大約7%的增長。
　　在這次選舉中，農村和城市中低收入人口大量投票支持國大黨，使該黨從人民黨手中“收復”了許多失地。不少分析人士認為，這要歸功于國大黨領導的政府最成功的幾個“拳頭項目”，如“全國農村就業保障計劃”。這項計劃在全國范圍內給農民創造了幾百萬個就業機會。政府的農村貸款優惠政策、城市低收入人口就業計劃等也使基層民眾和貧困人口對國大黨產生了好感。

　　兩個群體

　　分析人士認為，印度政府實際上面臨“兩個印度群體”，一個是占全部人口70%以上的廣大農村地區的人口，其貧困人口的比例仍在30%到40%之間，時刻需要政府提供社會援助以保障他們基本的生存；另一個是城市中產階級、高收入階層和企業界，他們期待政府擴大開放、對國有機構逐步實行私有化、吸引外資、減少公共福利支出等。雖然不能說這兩個群體相互對立，但他們對政府的訴求有所不同，常常會發生矛盾。
　　那么，印度政府應如何滿足兩個不同群體的需求？新德里一位投資咨詢機構的負責人說，既然大量低收入人口投票支持國大黨，新政府的政策理所當然應更側重于社會投資，幫助廣大農村低收入人口，而不僅考慮企業界的需求。

　　印度目前正面臨世界經濟衰退和諸多國內難題。印度一位專欄作家說，印度許多人生活在貧困線以下，如果按照某些人設想的那樣把政府社保基金私有化，那么一旦發生金融危機，貧困人口連吃飯都無法保障。
　　更嚴重的是，在印度一些貧困和邊遠地區，一些反政府武裝和分離主義武裝不斷制造暴力事件，印度政府已將其看作對國家安全的最大威脅。如果不解決農村的貧困問題，就很難消除這些暴力事件發生的社會根源。
　　因此，印度分析人士認為，新政府可能會在外資流入、出口貸款、零售業放開、企業稅收、農村貸款、擴大地方經濟項目自主權等方面進行一些有限改革以刺激經濟，但辛格在新任期的基本政策將是穩中求進，提高廣大農村人口的生活水平，保持增長。