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圖為美國財政部長蓋特納。新華社/路透 | 美國財政部23日宣布設立一個“公共—私人投資項目”,將利用政府和私人部門資金,購買金融機構5000億美元的“有毒資產”,以促進信貸恢復流動。受此消息刺激,紐約股市開盤后三大股指全面攀升,漲幅均超過2%。 美國財政部長蒂莫西·蓋特納稱上述“公私合作”方式為化解“有毒資產”這一金融危機核心癥結的“最佳出路”。 但一些經濟分析師質疑,金融機構雇員高額薪酬爭議等因素引發投資者顧慮,可能使消化“有毒資產”所需巨額資金負擔最終落回納稅人肩上。
“最佳出路”
根據這一“有毒資產”處理方案,財政部從7000億美元金融救援資金中調用部分資金,與私人資金共同組成投資基金,用于收購金融機構問題貸款和證券等不良資產。 政府出資額占基金總額的50%至80%。政府與私人投資者共同承擔投資風險。如果投資最終盈利,政府與私人投資者分享利潤。 財政部還尋求聯邦儲備委員會和聯邦儲蓄保險公司協助,以低風險貸款等形式資助私人投資者。 蓋特納22日接受《華爾街日報》采訪時說,私人投資者參與投資不良資產有助這些資產市值在市場機制下回歸正常水平,使金融機構恢復放貸能力,解決金融危機核心癥結。 “我們判斷,最佳出路在于我們與市場(參與者)合作,”蓋特納說,“我們不想由政府承擔全部風險,希望私營部門與我們合作。”
不合時宜?
《華爾街日報》評論說,美國國際集團等金融機構接受政府救援的同時向員工發放高額薪酬,引起民眾對政府救援措施不滿。財政部選擇這時發布“有毒資產”處理方案,似乎“不合時宜”。 由于對金融機構可能用救援資金發放高額薪酬心存憂慮,不少投資者沒有對財政部“有毒資產”處理方案作出積極反應。 蘇格蘭皇家銀行分析師安德魯·奧查德說:“多數投資者打算采取觀望態度。” 另一方面,由于政府對不良資產投資者資助頗豐,一些投資者擔心,接受資助可能使自身受限于政府相關限薪規定。 美國白宮經濟顧問委員會主任克里斯蒂娜·羅默指出,奧巴馬政府把接受政府救助的企業和購買銀行“有毒資產”的私營企業區別開來,因此不必擔心私人投資者因政府有關企業高管薪酬方面的限制而拒絕與政府合作。 她說,政府方面的資金有限,因此,需要私人投資者的幫助以應對當前金融危機。私人投資者應和政府共同購買銀行的“有毒資產”,以幫助美國銀行業走出困境。 另外,蓋特納定于今后幾天向國會眾議院金融機構委員會提交金融監管全面調整計劃,賦予政府接管可能給整個金融系統造成破壞的問題金融機構的權力。一些政府官員認為,這項措施有助消除納稅人對受救助金融機構濫用救援資金的疑慮。
籌資恐難足
白宮經濟顧問委員會主任克里斯蒂娜·羅默22日說,為平衡總額大約1萬億美元的金融機構不良資產,“有毒資產”處理方案最多需要政府出資1000億美元,可能用盡7000億美元金融救援資金尾款。 財政部稱,“有毒資產”處理方案借助與私人投資者合作操縱杠桿,可籌集5000億至1萬億美元。一些政府官員披露,政府現階段無需向國會提出追加金融救援資金的要求。 不過,一些經濟分析師質疑政府無法按照預期籌集足夠資金,消化“有毒資產”負擔最終可能落回納稅人肩上。 穆迪氏經濟網經濟學家馬克·贊迪認為,金融機構問題房地產貸款和資產擔保證券等不良資產數量急劇上升,亟需政府采取措施。這種“緊急情況”下,政府別無他法,唯有投入資金。 他說,政府出臺“有毒資產”處理方案“是一個開端,我們對它能走多遠拭目以待。但我認為,政府還會回過頭向國會爭取更多資金”。 (新華社專稿) |