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| 2008-11-11 本報記者:劉洪 來源:經(jīng)濟參考報 |
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奧巴馬輕松贏得了美國大選，但隨后兩天美股急轉(zhuǎn)直下，對他來說無疑是當(dāng)頭棒喝，提醒他必須審慎以對。如同羅斯福通過“新政”(New
Deal)力挽狂瀾結(jié)束了“大蕭條”，奧巴馬要帶領(lǐng)美國渡過目前的金融危機，推出類似“新政”已是當(dāng)務(wù)之急。
奧巴馬“新政”會是什么內(nèi)容？由于他還未正式就職擔(dān)任總統(tǒng)，金融危機也還在發(fā)展過程中，一切尚無定數(shù)。但根據(jù)他的競選經(jīng)濟綱領(lǐng)，以及當(dāng)前的美國經(jīng)濟現(xiàn)實，“新政”的基本內(nèi)容應(yīng)該也很簡單：加大財政刺激，鼓勵促進消費，而具體方式可大致概括為退稅、減稅和加稅。
退稅，是經(jīng)濟刺激計劃的核心。奧巴馬已明確表示，支持盡快推出第二個經(jīng)濟刺激計劃，與布什政府第一個計劃總額1680億美元相比，第二個計劃總額可能會達到2000億美元，甚至更多。這些錢將以退稅方式送至美國人手中，以此刺激消費，拉動美國經(jīng)濟。
退稅的同時，再輔之以減稅。奧巴馬在競選時就主張，美國公司如果新增一個就業(yè)崗位，就可獲得3000美元的稅收減免，此舉將有助于創(chuàng)造更多就業(yè)機會，降低高失業(yè)率。
加稅，則是最富爭議的話題。按照奧巴馬的計劃，對于年收入超過25萬美元的富裕家庭，將增加對他們的稅收，以此增加財政收入。盡管這一舉動得到中產(chǎn)階級歡迎，但一些反對者也認(rèn)為，增稅將減少富人投資的積極性，并對經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。權(quán)衡利弊起見，奧巴馬很可能將這一政策推遲實施。
除了上述三項措施外，“新政”內(nèi)容可能還有多個層次：
為盡可能籌措資金刺激消費，允許美國家庭提前從養(yǎng)老金賬戶提取總額不超過1萬美元的資金；
為避免房市泡沫破裂帶來的沖擊，對陷入困境但仍在努力還貸的購房者，將其喪失住房抵押贖回權(quán)的期限寬限90天；
為幫助近乎破產(chǎn)的地方政府，聯(lián)邦政府將提供更多經(jīng)濟援助；
對于一些有破產(chǎn)之虞且對市場影響巨大的企業(yè)，將加大救助力度或推進“國有化”進程，以快刀斬亂麻的非常手段避免危機進一步擴散，這中間的受益者除了金融機構(gòu)外，還包括正苦苦掙扎的美國汽車業(yè)三巨頭；
同時，加大對金融機構(gòu)的監(jiān)管，重塑美國金融體系，避免危機再次發(fā)生，等等。
無疑，在明年年初正式入主白宮前，奧巴馬會繼續(xù)就“新政”聽取各方意見。金融危機對這位白宮新主人來說，是一項非常嚴(yán)峻的考驗，但也未嘗不是千載難逢的機遇。從目前看，除非奧巴馬犯下不可饒恕的錯誤，否則他將注定是帶領(lǐng)美國經(jīng)濟走出衰退的總統(tǒng)，因為美國經(jīng)濟即使陷入深度衰退，也不可能持續(xù)四年。
但能否盡快挽救美國經(jīng)濟，或者說，奧巴馬“新政”能否和羅斯�！靶抡毕嗵岵⒄�，則決定著奧巴馬的歷史地位。從目前來看，至少說積極因素大于消極因素。Unicredit公司經(jīng)濟學(xué)家馬爾科·安農(nóng)齊亞塔就認(rèn)為，奧巴馬當(dāng)選強有力地推動了美國的信心和樂觀情緒的提升——這一點尤為重要，缺乏信心從一開始就是金融危機的一大特點。此外，它增強了國際合作克服經(jīng)濟和金融危機的可能性，因為相對于布什，奧巴馬可能更容易跟歐洲等其他國家展開合作。
但奧巴馬也強調(diào)，別指望他能“立竿見影”挽救經(jīng)濟，畢竟美國經(jīng)濟積弊甚深，轉(zhuǎn)型也需要時間。巴菲特就有句名言：“當(dāng)一個聲名顯赫的管理團隊接收一家管理聲名狼藉的企業(yè)時，惟一未變的是這家企業(yè)的壞名聲�！眾W巴馬的經(jīng)濟顧問團隊包括了巴菲特等著名經(jīng)濟人物，這無疑是一個好團隊，但其“新政”能否對癥下藥，并盡快幫助美國經(jīng)濟走出衰退，并更上一層樓，美國人在翹足引領(lǐng)，世界也在拭目以待。
(本報記者劉洪11月10日發(fā)自華盛頓) |
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