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      應對金融危機:歐盟財政預算改革勢在必行
          2008-11-04    本報記者:文婧 張莫    來源:經濟參考報
        “在這次金融危機中沒有人能夠幸免,對于所有人來說這是個難熬的漫長冬天,而財政預算在這其中需要扮演很重要的角色。”來華訪問的歐盟委員會負責財政規劃和預算事務的委員格里葆絲凱特10月31日在對外經貿大學作出了如上表示。
        在這場以“全球危機,改變世界——預算應該擔當什么角色?”為題的演講中,她明確指出:通過預算改革,錢要用在刀刃上! “作為一個政策驅動的強有力的工具,歐盟預算發揮著至關重要的作用。”格里葆絲凱特表示。“危機中的歐洲各國需要更審慎的財政政策——嚴格預算規則的制定、謹慎稅收政策的出臺、促進市場競爭措施的實施等”。
        “在目前歐洲各國飽受金融危機打擊的背景下,歐盟預算也面臨著革新。”格里葆絲凱特說,“歐盟預算在穩定的政策框架、強大的杠桿效應、縮小貧富國之間差距和運用具體工具幫助應對危機局勢方面的措施比較成熟,但是在一些方面可以改進得更好,比如更好地專注于增長、競爭力和氣候變化、更靈活地應對瞬息萬變的世界、打破預算收入和支出之間的聯系等”。
        歐盟預算改革之路怎么走?格里葆絲凱特談到“預算黃金三規則”:規則一就是錢要用在正確的地方,也就是說,錢要用在可以產生最大價值的地方;規則二是錢要用于做正確的事情,也就是說,預算必須用于應對明日的挑戰,而不是昨日的特權;規則三是花錢時要用正確的方式,即對預算的使用方式進行規定,并建立嚴格的評價系統。
        “預算可以用來改變現狀,只要我們把錢用在刀刃上。”她說,金融危機為長期以來一直談論的歐盟預算改革注入了急迫性,以革新和現代化為目的的歐盟預算改革已經進入日程。
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