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| 實現(xiàn)千年發(fā)展目標：發(fā)達國家要兌現(xiàn)承諾 |
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| 2008-09-25 本報駐紐約記者:王湘江 來源:經(jīng)濟參考報 |
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來自１５０多個國家的領導人２５日聚首紐約聯(lián)合國總部，出席由聯(lián)合國秘書長潘基文召集的千年發(fā)展目標高級別會議。這是世界各國領導人自２０００年制定千年發(fā)展目標以來首次對目標進展情況進行審議。在當前千年發(fā)展目標總體進展情況不佳的背景下，各方更應抓住機遇，制定對策，發(fā)達國家要兌現(xiàn)發(fā)展承諾，從而為如期實現(xiàn)千年發(fā)展目標奠定堅實基礎。
８年前，世界各國領導人在《千年宣言》中承諾：“不遺余力地幫助男女老少同胞擺脫凄苦堪憐和毫無尊嚴的極端貧窮狀況。”如今，距２０１５年千年發(fā)展目標預定達成的時間已然過半，千年發(fā)展目標的實施進展卻很不平衡，一些國家在某些目標方面取得進展，但國家之間和國家內(nèi)部仍存在巨大差異，總體形勢不容樂觀。
究其原因，固然有發(fā)展中國家經(jīng)濟基礎薄弱、制度不健全等內(nèi)在因素，也有近年來世界經(jīng)濟增速放緩、氣候變化、能源危機和糧食危機等一系列挑戰(zhàn)性的外部環(huán)境原因。但是，不容忽視的是：發(fā)達國家未能履行向發(fā)展中國家作出的發(fā)展承諾，致使落實千年發(fā)展目標的行動缺乏保障，同時危及未來的實施進程。
在２００５年聯(lián)合國首腦會議及相關會議上，發(fā)達國家承諾要到２０１０年將援助額從２００４年的８００億美元提高到１３００億美元。然而，聯(lián)合國今年９月發(fā)布的報告顯示，到２００７年，發(fā)達國家的官方發(fā)展援助已經(jīng)連續(xù)第二年下降，除非發(fā)達國家今后每年把援助額增加１８０億美元，否則將無法實現(xiàn)承諾目標。
由于種種歷史和現(xiàn)實的原因，發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間存在著巨大的差距。許多發(fā)展中國家，尤其是非洲撒哈拉以南地區(qū)國家的貧困狀態(tài)十分嚴峻，人們普遍缺乏最基本的生存條件。在生命都難以維持的情況下，如何能夠靠自己的力量來尋求進一步的發(fā)展？因此，單靠發(fā)展中國家自己的力量，難以擺脫貧困所帶來的惡性循環(huán)。潘基文近日指出，發(fā)達國家擁有幫助發(fā)展中國家的資源、技術以及所有的知識，世界上所有的國家，尤其是發(fā)展中國家理應分享這些。
千年發(fā)展目標承載著人類幾千年來對戰(zhàn)勝饑餓和貧困的最為樸素的愿望，當今世界，人們已經(jīng)擁有消滅貧困的知識、技術條件和財富，也希望各方相關的政治意愿能付諸行動。在當前全球經(jīng)濟形勢不利因素增多的情況下，發(fā)達國家和發(fā)展中國家更應攜手努力，共渡難關。一方面，發(fā)展中國家應承擔自身經(jīng)濟社會發(fā)展的主要責任；另一方面，發(fā)達國家也必須履行承諾，切實增加援助，創(chuàng)造有利于發(fā)展的國際環(huán)境。既然作出承諾，就應履行諾言。 |
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