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      新一輪聯(lián)合國氣候變化談判“破冰”
          2008-08-29    本報駐內(nèi)羅畢記者:劉穎    來源:經(jīng)濟參考報
        新一輪聯(lián)合國氣候變化談判27日在加納首都阿克拉閉幕。會議在一些關(guān)鍵問題上取得重要進展,這增強了各方在2009年年底聯(lián)合國氣候變化大會上達成協(xié)議的信心。
        本次會議旨在為2009年年底的哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會擬訂基礎(chǔ)文件。哥本哈根會議將就2012年后應(yīng)對氣候變化的新安排進行討論,力爭達成協(xié)議。聯(lián)合國氣候變化談判已于今年分別在泰國曼谷和德國波恩舉行過兩輪,阿克拉是第三輪,第四輪談判將于今年12月在波蘭舉行。
        《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處負責(zé)人伊沃·德博埃爾說,氣候談判進程已經(jīng)加快,各國政府都表現(xiàn)出嚴肅認真的態(tài)度,希望能在哥本哈根談出結(jié)果。阿克拉會議的一個亮點是各國代表同意,在12月的波蘭談判之前起草一份可供討論的應(yīng)對氣候變化新行動的文本材料。
        阿克拉會議討論了如何減少發(fā)展中國家因砍伐森林和森林退化帶來的溫室氣體排放。德博埃爾說,與會代表都明確表示,森林問題應(yīng)成為可能達成的哥本哈根協(xié)議的組成部分。他說,這一點十分重要,因為砍伐森林引起的溫室氣體排放占全球溫室氣體排放總量的20%左右。各方代表還為如何保護森林獻計獻策,沙特阿拉伯代表呼吁向伐木業(yè)征稅。
        會議還進一步明確,“按行業(yè)設(shè)定減排目標”不應(yīng)導(dǎo)致發(fā)展中國家承諾減排限額,是否采取行業(yè)方法應(yīng)由一個國家自行決定。行業(yè)方法最早由日本提出,旨在通過評估一個國家各主要行業(yè)的減排潛力,由國家設(shè)定減排目標。但一些發(fā)展中國家對此表示反對,認為行業(yè)方法混淆了發(fā)展中國家和發(fā)達國家應(yīng)對氣候變化的責(zé)任,把本來應(yīng)該由發(fā)達國家承擔(dān)的減排義務(wù)轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中國家身上。
        與會代表還認為,發(fā)達國家應(yīng)為幫助發(fā)展中國家減排和適應(yīng)氣候變化籌集更多資金。他們指出,窮國尤其是非洲國家將是氣候變化的最大受害者。
        不過,一些與會代表也指出,要想在哥本哈根達成協(xié)議還有很長的路要走,因為發(fā)達國家與發(fā)展中國家在如何分配溫室氣體減排指標方面還有很多分歧。一些代表認為,哥本哈根會議能否達成協(xié)議將在很大程度上取決于下一屆美國政府的態(tài)度。
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