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| 2008-08-07 本報(bào)駐約翰內(nèi)斯堡記者:李建民 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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世界著名礦業(yè)大國南非上世紀(jì)50年代至80年代曾經(jīng)歷過嚴(yán)峻的礦山安全形勢，當(dāng)時(shí)每年礦井事故死亡人數(shù)都在千人以上。通過長期的嚴(yán)格依法治理安全隱患和大量采用科技手段提高礦山安保水平，如今南非在礦山安全管理、安全設(shè)備技術(shù)開發(fā)、礦井救援、瓦斯抑爆、百萬噸死亡率等方面均居世界領(lǐng)先地位。
1987年南非組織專家對煤礦礦難的性質(zhì)、特點(diǎn)、原因進(jìn)行分析和評估，制訂了控制煤礦事故發(fā)生的措施：一是對煤礦安全管理立法，依法管理煤礦安全；二是建立煤礦瓦斯治理實(shí)驗(yàn)室，對煤礦瓦斯進(jìn)行研究和探索，加大瓦斯監(jiān)控力度，制訂治理瓦斯的規(guī)程和措施，強(qiáng)制煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行；三是強(qiáng)化煤礦礦工的培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)意識(shí)；四是加大對煤礦的投入，推廣先進(jìn)的管理方法和開采技術(shù)，大幅度提高煤礦開采的機(jī)械化程度，盡量減少井下從業(yè)人員；五是提高死亡人員補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使礦主意識(shí)到發(fā)生事故賠不起。南非煤礦事故死亡一人，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)30萬蘭特，當(dāng)時(shí)幣值相當(dāng)于我國人民幣45萬元左右。
目前南非礦井開采深度接近5000米，在開采技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性、安全性、有效性以及生命保障系統(tǒng)和地下礦石處理等方面均有獨(dú)特之處，其礦山救援體系、救援裝備系統(tǒng)、礦用安全器材的設(shè)計(jì)與材料運(yùn)用等均居世界先進(jìn)水平。
南非在礦山安全設(shè)備的研制上也已達(dá)世界先進(jìn)水平。南非研制的高精度瓦斯分析儀、被困人員定位儀、井下救援通訊系統(tǒng)以及阻燃?xì)怏w滅火系統(tǒng)、井下緊急呼吸機(jī)、便攜式自救器等一系列礦井安全及救援產(chǎn)品均獲國際上廣泛好評。
南非1996年通過的《礦山健康與安全法》和2002年通過的《礦山與石油資源開發(fā)法》是兩部比較完善的法令，在許多方面值得世界同行借鑒。
此外，南非礦產(chǎn)能源部規(guī)定，全國所有煤礦在距離每個(gè)工作面不超過750米的地方必須建立安全庇護(hù)所。在有編號(hào)的安全庇護(hù)所里，配有通風(fēng)設(shè)備、救援電話、備用自救器和飲用水。在發(fā)生瓦斯爆炸、火災(zāi)以及其他事故時(shí)，礦工可以通過逃生指示裝置的指引，在便攜式自救器有效工作的時(shí)間內(nèi)撤離到最近的安全庇護(hù)所，關(guān)上密封門，然后用電話向地面報(bào)告事故以及人員所在的安全庇護(hù)所的號(hào)碼，等候救援。這樣就保證了井下礦工在救援隊(duì)員到達(dá)之前的安全。
經(jīng)過依法治理，南非煤礦事故得到有效控制，死亡人數(shù)大幅下降，百萬噸死亡率進(jìn)入先進(jìn)國家水平。特別是煤礦的瓦斯事故得到有效控制，安全水準(zhǔn)已達(dá)到美國、澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)礦業(yè)大國的程度。與過去每年煤礦事故死亡成百上千人相比，2005年南非煤礦事故死亡僅15人。
南非在礦山安全領(lǐng)域已形成一整套完善體系，越來越多的國家正在礦山安全領(lǐng)域加強(qiáng)與南非的合作，借鑒、吸收其成熟的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)及安全管理措施。 |
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