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      多哈回合談判重新啟動 南北分歧依舊[圖]
          2008-07-21    作者:史先振    來源:經濟參考報

        17日,在位于比利時布魯塞爾的歐盟總部,歐盟貿易委員彼得·曼德爾森出席記者招待會。曼德爾森表示,世界貿易組織多哈回合談判取得突破的機會在增加。新華社記者 徐金泉 攝
        大約30個世界貿易組織成員代表計劃出席21日在瑞士日內瓦召開的世界貿易組織部長級會議,尋求多哈回合談判取得突破。
        在部長級會前,發(fā)展中成員與發(fā)達成員之間在農產品準入等問題上分歧依舊、爭吵不休。代表發(fā)展中國家利益的“20國協調組”主要成員巴西外交部長塞爾索·阿莫林19日說,如果會談失敗,巴西愿再等4年,直到各方達成一份新貿易協定。

      愿等4年

        阿莫林19日在日內瓦與世貿組織總干事帕斯卡爾·拉米會談后告訴媒體記者,這次部長級會議如果失敗,將把結束多哈回合談判達成協定的時間再推遲3到4年。
        “如果我們等下去,我們將獲得一份比現有草案好的協定。”他說。
        新西蘭和加拿大常駐世貿組織代表2007年7月提交關于農業(yè)和工業(yè)產品市場準入協定草案文本。經過數月密集技術層面討論,因主要成員意見不統一,文本沒有多大變動。發(fā)展中成員要求發(fā)達成員削減農業(yè)補貼,調低農產品關稅。發(fā)達成員反過來要求發(fā)展中成員進一步開放市場,進口更多服務業(yè)和制造業(yè)產品。
        阿莫林說,如果發(fā)達國家的提議獲得通過,巴西將被迫削減半數進口商品的關稅,最高稅率將削減約1/3,即從大約35%減少到25%。
        阿莫林說,他要求拉米為各成員留出足夠時間,以便對協議草案作出修改,“否則可能看到類似坎昆會議的結局”。
        世貿組織2003年在墨西哥坎昆舉行部長級會議,各成員就農產品準入等議題未達成一致,多哈回合談判陷入僵局。

      美歐“撒謊”

        除了聲稱巴西愿多等4年外,阿莫林當日的一番言論還引發(fā)了不大不小一場風波。他說,發(fā)達國家在貿易談判中采取的欺騙手段讓他想起納粹宣傳頭目約瑟夫·戈培爾。這一言論受到美國貿易代表蘇珊·施瓦布嚴詞批評。
        阿莫林說,美國、歐洲和其他發(fā)達國家經常誤導多哈回合談判,導致公眾認知完全遭到歪曲,“戈培爾曾經說,如果謊言多次重復,就會變成事實”。
        阿莫林暗示,發(fā)達國家采取“撒謊”戰(zhàn)術,一邊謊稱愿意就農產品市場準入作出讓步,一邊又批評發(fā)展中國家拒絕開放工業(yè)品市場。“這種做法讓我想起戈培爾。”阿莫林說。
        施瓦布的發(fā)言人肖恩·斯派塞說,阿莫林的話令他感到震驚,具有侮辱性質。美聯社說,施瓦布之父曾被納粹關入集中營。
        阿莫林稍后通過發(fā)言人為自己辯解,并向施瓦布道歉。
        多哈回合開啟以來,世貿組織成員在事關多哈回合成敗的削減農業(yè)補貼、降低非農產品關稅和開放服務業(yè)等關鍵問題上一直難以取得突破性進展。因世貿組織6個關鍵成員美國、歐盟、日本、澳大利亞、巴西和印度未能就農業(yè)和非農產品市場準入達成協議,多哈回合談判在持續(xù)近5年后于2006年7月宣告中止,“休眠”兩個月后于當年9月得以恢復。

      合縱連橫

        “多哈回合”雖為多邊談判,但主角是美國、歐盟,以及由巴西和印度等發(fā)展中國家組成的“20國協調組”。
        在21日會議召開之前,已經抵達日內瓦的各成員代表頻繁接觸、統一立場,以爭取更好結果。由農產品出口國組成的凱恩斯集團和非洲、加勒比和太平洋(非加太)國家集團成員代表都將在20日碰頭。
        阿莫林提出,美國國會今年5月通過的新農業(yè)法案可能成為會談的焦點之一。這份法案總金額約為2900億美元,其中包括約400億美元用于農業(yè)補貼的資金和300億美元用于鼓勵農民休耕土地和其他環(huán)境保護項目的資金。
        批評者認為,新農業(yè)法案在農業(yè)收入增加的情況下仍給予富裕農場主大量補貼,與國際貿易自由化的目標抵觸。“20國協調組”和凱恩斯集團已于6月發(fā)表聲明,批評這一法案與多哈回合談判的目標和使命背道而馳。
        世貿組織于2001年發(fā)起的多哈回合談判正式名稱為“多哈發(fā)展議程”,包括農業(yè)、非農產品市場準入、服務、知識產權、規(guī)則、爭端解決、貿易與環(huán)境以及貿易和發(fā)展等多個領域,是到目前為止目標最宏偉、參與方最多的一輪多邊貿易談判。
        (新華社專稿)

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