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| 2008-07-21 本報駐布魯塞爾記者:尚軍 來源:經濟參考報 |
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約30個世界貿易組織重量級成員的代表21日在瑞士日內瓦舉行部長級磋商，為年內完成多哈回合談判做關鍵一搏。觀察家認為，此次會談的一個突破難點在香蕉貿易問題上。
多年以來，歐盟因對非洲、加勒比和太平洋(非加太)國家出口到歐盟的香蕉實施零關稅優待而備受非議，并數次被心存不滿的拉美國家和美國訴至世貿組織爭端解決機構。
在多哈回合談判的關鍵時點上，作為農產品議題的重要組成部分，這場香蕉貿易糾紛如果得不到妥善解決，可能會導致整個談判再次無果而終。
自1975年簽署《洛美協定》以來，歐盟一直給予非加太國家單方面的貿易優惠。非加太國家97%的產品幾乎可以免稅進入歐盟市場，香蕉就屬于其中之一。
但這一優待并不適用于拉美國家，其背后有著深刻的歷史原因，因為不少非加太國家原先都是歐洲國家的殖民地。這種歧視性做法造成拉美國家的香蕉在歐盟市場上相對缺乏競爭力。
拉美國家多次訴諸世貿組織爭端解決機構并打贏了官司。今年5月份，世貿組織爭端解決機構專家組還根據美國的請求裁定歐盟敗訴。盡管如此，歐盟的香蕉進口政策始終沒有徹底改變。多哈回合談判成為了拉美國家、非加太國家和歐盟三方角力的戰場。
為了解開香蕉貿易的死結，確保下周的部長級會談能夠取得關鍵性進展，歐盟委員會日前宣布，準備接受世貿組織總干事拉米提出的折中方案，向拉美國家作出讓步。
根據拉米的方案，歐盟將逐步降低對拉美國家香蕉的進口關稅，由目前的每噸176歐元降至2015年的每噸116歐元。同時，拉美國家應承諾，不再與歐盟對簿公堂，以換取低關稅。
對于折中方案，非加太國家反應強烈，拉美國家則持歡迎態度。非加太國家明確表示，歐盟同意削減香蕉進口關稅的做法“不可接受”，因為這將嚴重危及他們的香蕉種植業，并對非加太國家經濟產生消極影響。目前，歐盟市場上的香蕉有60%來自拉美，20%來自非加太地區，其余大部分屬于自產自銷。
歐盟貿易委員曼德爾森17日警告說，拉美國家和非加太國家都必須接受拉米的折中方案，否則各方在熱帶農產品貿易問題就不能達成協議，多哈回合也無法取得進展。目前，拉美國家、非加太國家和歐盟正在就香蕉貿易糾紛展開密集磋商，試圖在世貿組織部長級會談前找到“利益交匯點”。 |
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