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      阿根廷:用能源補貼政策穩定價格難以為繼
          2008-06-30    本報駐布宜諾斯艾利斯記者:宋潔云 馮俊揚    來源:經濟參考報

        長期以來,阿根廷政府一直對能源產品采取政府補貼和價格管制雙重措施,雖然在一定程度上降低了消費者負擔,但也造成能源產品價格嚴重扭曲和能源行業投資不足等問題。
        阿根廷丹尼爾·蒙塔馬特咨詢公司最近公布的一份調查報告說,阿根廷基礎能源產品平均價格僅為拉美地區平均水平的31%。
        阿根廷的低油價依賴于政府補貼。阿根廷預算和公共金融管理委員會公布的統計數據顯示,去年阿根廷政府為能源部門投入的補貼高達83.3億比索,比2006年增長107%,占當年政府財政補貼總額的60%左右。
        通過政府補貼來穩定能源產品價格,雖然對穩定物價起到一定作用,但阿根廷政府財政卻因此面臨較大壓力。
        首先,為確保補貼政策得以繼續,阿根廷政府不得不大幅增加稅收。比如,阿根廷政府對農產品出口征收的稅率節節上漲,最終引發了持續3個多月的農業團體罷工,給阿根廷經濟造成嚴重影響。其次,政府補貼還造成成品油等能源產品價格嚴重扭曲,能源企業因利潤微薄甚至虧損而不愿擴大生產規模,以至于石油儲量豐富的阿根廷不得不高價從鄰國大量進口能源產品。 
        阿根廷石油問題專家費爾南多·索薩指出,適當的政府補貼的確有助于緩解民眾因高油價面臨的困難,但過度的政府補貼卻使得阿根廷能源政策面臨挑戰。丹尼爾·蒙塔馬特咨詢公司的報告建議阿根廷政府采取逐步上浮能源產品價格的措施,縮小價格扭曲程度,吸引能源領域投資,最終通過擴大生產從根本上解決能源行業面臨的結構性難題。

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