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2008-04-22 本報駐阿拉木圖記者:王作葵 來源:經濟參考報 |
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哈薩克斯坦總理馬西莫夫日前在政府工作會議上責成農業部、工業和貿易部等相關部門,就是否對糧食出口開征關稅甚至完全禁止糧食出口進行論證。可以看出,如何應對世界糧食價格波動引發的問題,已引起哈政府的高度重視。 中亞國家哈薩克斯坦是世界八大糧食出口國之一。多年來,該國平均糧食年產量穩定在1460萬噸,出口量則保持在400萬噸左右。2006年,哈薩克斯坦糧食總產量創下自1991年以來最高紀錄——1830萬噸。2007年這一指標再次被刷新,達到2010萬噸,其中大約1000萬噸計劃用于出口。 哈薩克斯坦人口1500余萬,國內每年糧食需求約為1000萬噸,糧食市場可謂供大于求。不過,自去年下半年以來,哈糧食價格以及連帶的食品、食用油等消費品價格大幅上漲。其中,小麥價格上漲將近一倍,面包、面粉和大米價格分別上漲42.9%、29.5%和7%,包括哈最大城市阿拉木圖在內的部分地區甚至出現了供應短缺,引起民眾不滿和政府的高度關注。 哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫今年2月初在發表國情咨文時指出,哈政府2008年的首要任務是抑制通貨膨脹、維護金融穩定、確保國家糧食安全。馬西莫夫總理則認為,國際市場糧價的不斷飆升令人擔憂,糧食安全已成為哈政府所面臨的最主要問題之一。 為此,哈薩克斯坦政府將主要采取三方面措施來平抑國內的糧食價格。 首先是擴大播種面積。2008年哈薩克斯坦將大幅增加糧食作物播種面積,以保持糧食產量持續增長。據預測,哈糧食播種面積將至少增加60萬公頃。 其次,政府將與企業共同承擔責任。哈薩克斯坦中央政府責成各地政府及其負責人對當地面包廠、零售網絡進行嚴密監控,與相關企業共同采取措施控制價格上漲。一些地方政府還向低收入居民發放了面包補貼。此外,政府還將加強對糧食出口的海關監管,打擊糧食和面粉的非法出口。 經過多輪磋商,哈薩克斯坦政府與國內大型糧食生產、出口廠商簽署了備忘錄。根據所達成的協議,這些糧食企業將在新收獲季到來之前,以規定價格向國內市場提供120萬噸糧食,以保證國內市場的充足供應和價格穩定。此外,這些企業還應將其出口糧食的20%交給政府,用于在各地建立糧食儲備。根據計劃,哈相關部門將收購糧食300萬噸。 哈薩克斯坦政府官員指出,如果糧食企業違背上述承諾,國內糧價上漲得不到有效抑制,政府將考慮出臺更加嚴厲的措施,其中包括對面包生產實行國家專營管理、限制甚至禁止糧食出口等。 |
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