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      法國:高稅收高福利 稅收重在“削富濟貧”
          2008-02-29    本報駐巴黎記者:蘆龍軍    來源:經濟參考報
        法國是一個高稅收、高福利的國家,政府通過各種各樣稅率較高的稅收對社會財富進行重新分配。法國的稅種繁多,2007年其各項稅收總收入占國內生產總值的50.8%,大大高于歐元區及歐盟的平均水平。
        法國的稅收政策帶有明顯“削富濟貧”“共享社會財富”的特點,其所得稅稅率的高額累進制、企業社會福利稅和社會團結財富稅都充分體現了這一特點。
        法國的個人所得稅稅率實行高額累進制,收入越高者繳稅越多。凡是家庭或主要居住地在法國以及在法國從事主要職業活動、在法國擁有主要經濟利益的人,不論其是否為法國籍,均需就其收入(除去可免稅優惠部分后的家庭凈收入,包括在法收入和海外收入)申報個人所得稅。按照規定,年收入不足4192歐元無須繳稅,年收入超過此限但低于8242歐元的稅率為7.05%,此后稅率按比例逐漸提高,年收入超過47131歐元時稅率升至49.58%。
        在法國的企業中,不論員工收入高低,雇主均需繳納一定數額的社會福利稅,其稅率也采取高額累進制。按照規定,社會福利稅以法國法律規定的員工最低工資為基點按4.29%的稅率向雇主征收,并且稅率隨雇員工資的增加而逐步上調,當雇員工資超過最低工資的1.6倍時,雇主繳納的社會福利稅稅率將高達30.29%。
        此外,法國從1982年起還開始征收“巨富稅”,1989年改為現用名“社會團結財富稅”,亦稱團結巨富稅。根據目前法律,當納稅人財產凈額超過76萬歐元時便須繳納巨富稅,稅率為0.55%至1.8%不等;當納稅人財產凈額超過1581萬歐元時稅率封頂至1.8%。該稅種每年繳納一次,其納稅底線隨居民收入增長而不斷上調。
        通過高稅收,法國政府將社會財富集中起來進行再分配,以此減少財富分配上的不平等,其重新分配的結果主要體現在教育、醫療、社會福利等方面:
        實行免費教育制度,通過公立教育系統,法國人從出生到大學都可享受免費教育;
        實行以醫療保險、養老保險和家庭補貼保險為主的社保制度,這些社會保險項目在法國是強制性的,全國所有就業人員必須投保。享受醫保的人員到醫院就診時一般只需繳納掛號費和少部分診費。
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