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      “德國制造”:以嚴格的制度保障良好聲譽
          2007-10-16    本報駐柏林記者:郇公弟    來源:經濟參考報
        “德國制造”在全球范圍內享有極高的聲譽。良好聲譽的背后是嚴格的制度建設,從政府到企業,從法律到認證,覆蓋全社會的質量管理體系是“德國制造”成功的法寶。
        實際上“德國制造”走過的歷程并非一帆風順。二戰后,德國人被要求在產品上注明“德國制造”字樣,當時算是一種懲罰。若干年后,人們發現凡是印有“德國制造”的商品在市場上都非常暢銷,質量特別好,“德國制造”反而成了質量和信譽保障的代名詞。
        今年8月份,德國百年老店Haribo甜點公司在全球主動召回14000袋糖果,因為該公司在清洗生產設備時發現傳輸帶的一根鋼軌被扭曲,這可能導致一些金屬粉末污染了部分產品。公司決定召回該批次全部產品,并承擔了全部費用。正是這種負責任的態度,保障這家企業經營長達百年之久,產品持續暢銷全球。
        當然,質量信譽依靠的絕不僅僅是發現問題后的召回制度,在出口產品安全管理方面,德國有一整套法律法規、行業標準以及質量認證等制度體系,形成了產品質量事前管理、事中監控和事后處理的一整套程序。
        據德中經濟資訊協會主席王學軍介紹,德國出口產品安全管理有著完善的法律體系。以食品安全為例,德國食品安全法律體系涉及全部食品產業鏈,包括植物保護、動物健康、善待動物的飼養方式、食品標簽標識等。
        實際上早在1879年,德國就制訂了《食品法》,目前實行的《食品法》包羅萬象,所列條款多達幾十萬個。另外,國家還設立了覆蓋全國的食品檢查機構,聯邦政府、每個州和各地方政府都設有負責檢查食品質量的衛生部門。這都為德國出口食品產品安全提供了根本保障。
        德國行業標準化組織在產品質量管理中也發揮著重要作用。標準化組織依據國家頒布的各項行業法規,將法規轉化為具體的業內標準,這些標準又成為認證機構質量認證和企業生產的依據。德國最主要的標準制訂機構為德國標準化學會(DIN),大約有6000個工業公司和組織為其會員,下設有123個標準委員會和3655個工作委員會。目前DIN制訂的標準幾乎涉及建筑工程、采礦、冶金、化工、電工、安全技術、環境保護、衛生、消防、運輸、家政等各個領域,每年都將發布上千個行業標準,其中80%以上都為歐洲各國所采用。
        德國產品安全管理的指導理念是“流程決定結果”。為了保障最終出口產品的安全,德國建立了一整套獨特的“法律-行業標準-質量認證”管理體系。在完善的法律法規的基礎上,細化行業標準,然后由質量認證機構對企業生產流程、產品規格、成品質量等進行逐一審核,企業最終只需要拿到認證機構的認證結果。這樣,既保證了繁雜的法律法規的有效實施,也便于企業向消費者證明自身產品的安全性。在該流程中,質量認證機構有著相當關鍵的位置,嚴格的質量認證制度在創造“德國制造”聲譽的過程中功不可沒。
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