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| 在世貿(mào)組織聽證會上“對質(zhì)公堂” |
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| 2007-09-28 徐超 來源:經(jīng)濟參考報 |
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| 26日，一架空中客車A380客機在哥倫比亞首都波哥大的埃爾多拉多機場降落。這是空中“巨無霸”A380在海拔超過2600米的地區(qū)進行起降測試的一部分。新華社/法新 | 世界貿(mào)易組織(WTO)26日就歐盟指控美國政府向波音公司提供非法補貼一事舉行第一次聽證會。歐盟官員在聽證會期間稱，美國政府過去幾年的補貼行為已給空中客車公司造成270億美元損失。
美聯(lián)社說，從全球范圍看，未來20年國際航空市場飛機需求量總額預(yù)計將達到3萬億美元，而空客與波音兩大飛機巨頭如今已占據(jù)絕大多數(shù)市場份額。然而，兩大巨頭過去幾年中一直指責對方獲得政府非法補貼。
2004年10月，美歐先后向世貿(mào)組織提起訴訟，指責對方為其飛機制造商提供大量補貼，違反了國際貿(mào)易規(guī)則。今年早些時候，世貿(mào)組織就美國指控歐洲補貼空客公司一案舉行了一次聽證會，預(yù)計在12月作出裁決；而世貿(mào)組織對于歐盟提出指控的裁決將于明年6月作出。
根據(jù)歐盟方面說法，美國政府在2004年至2006年期間向波音公司提供了50億美元非法補貼。波音借此加強研發(fā)、實施價格戰(zhàn)，給空客公司造成了超過非法補貼額5倍的損失。
“(美國政府的)巨額補貼……促使波音展開咄咄逼人的飛機價格戰(zhàn)，給空客公司在許多市場的銷售、市場份額等方面帶來了損失，”歐盟在聽證會開始時發(fā)表的一份聲明說，“這種(補貼)支持政策明顯意在削弱空客市場地位和競爭力。”
根據(jù)歐盟提供的一份文件，截至2024年，美國向波音公司提供的各類補貼總額將達到236億美元，包括來自美國聯(lián)邦政府和堪薩斯州、伊利諾伊州和華盛頓州3個州的直接補貼、減稅及發(fā)展資金，還有美國在軍購合同中對波音公司的“隱形補貼”。
空客公司歐洲事務(wù)負責人杰夫·舒曼說：“對于美國的補貼如何讓波音公司受益以及使空客受損，我們將通過客觀事實來展示。”
不過，對于歐盟方面的指責，美國官員反唇相譏，稱歐盟的說法只是為了轉(zhuǎn)移人們對歐盟自身給空客公司實行非法補貼的視線。
美國貿(mào)易代表辦公室女發(fā)言人格蕾琴·哈梅爾26日說，歐盟事實上在過去數(shù)10年中對空客的補貼總額高達2050億美元，空客則利用這些補貼不斷蠶食波音市場份額。
根據(jù)波音公司提供的數(shù)據(jù)，空客在民航市場的份額從2001年的37%攀升至2006年的57%，這20個百分點的增長就部分源于歐盟的補貼措施。
哈梅爾還指出，歐盟過分夸大了美國國家航空和航天局以及其他政府機構(gòu)項目在波音業(yè)務(wù)中的比重，并且難以證明這些政府項目如何損害到了空客飛機業(yè)務(wù)的發(fā)展和銷售。
美聯(lián)社說，雙方相互指控的關(guān)鍵，集中到了如何證明對方補貼措施損害到了行業(yè)對手，而雙方都已出示了支持自己指控的證明。不過，兩大巨頭都已表示，希望通過談判解決貿(mào)易爭端。
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