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      [關注國外能源政策]加拿大:能源大國重節能
          2007-06-25    本報駐渥太華記者:楊士龍    來源:經濟參考報
        加拿大環境部長約翰·貝爾德(右)走下一輛混合動力公共汽車。加政府將在未來四年里投資2.3億加元,用于開發清潔能源技術。本報資料照片
        作為世界上主要能源生產和出口國之一,加拿大非常重視能源的節約和有效使用。有資料表明,1980年至2004年,加拿大能源生產總量增加了81%,但其能源總消耗量只增加了40%,這同加拿大近年來堅持關注環保和可持續發展的能源政策,注重開發和應用節能新技術是分不開的。
        上世紀90年代以來,加拿大確定其能源政策的核心是有效地利用能源為社會創造更多的價值,并從以下三方面具體實施:致力于能源資源的長期規劃和可持續開發;將環保理念貫穿到所有能源政策和項目中去;確保當代及后代人有足夠的、價格合理的能源供應,并采取措施對現有資源進行有效利用和保護。
        1993年,加拿大出臺《加拿大節能法》,賦予聯邦政府制訂和執行有關節能措施和尋找替代能源的權力。1998年,加拿大自然資源部專門成立了節能辦公室,以指導公眾提高在家庭、工作和交通等方面的能源使用效率。
        目前,加拿大生物能源、風能和太陽能等新能源的開發與利用處于世界先進行列。在魁北克省和不列顛哥倫比亞省,水電分別占總發電量的80%和70%;安大略省的核能發電量占全省總發電量的一半以上。為鼓勵發展風力發電,加拿大政府還對風力發電企業進行長期補貼。根據2004年的統計資料,在加拿大能源消費結構中,石油約占32%,天然氣和水電分別約占25%,煤和核電分別約占9%。
        在著力調整本國能源消費結構的同時,加政府還在建筑、工業和交通等主要能源消耗領域采取了有效的節能措施。為推動節能建筑的設計、建造以及對老建筑進行節能改造。節能辦公室設立了現有建筑節能指導項目、商業建筑獎勵項目、工業建筑節能獎勵項目和聯邦建筑行動計劃等,對符合標準的建筑項目進行資金扶持、培訓和設計服務等,既注意兼顧國家、房產主和住戶三方利益,又從設計、施工、材料、設備等各個環節加強政策和技術引導。
        同時,加拿大節能辦公室與工業部門在節能投資、新技術開發和推廣方面緊密合作,取得了良好成效。其中在“加拿大工業節能項目”中,各工業部門與政府建立起伙伴關系,涉及近30個領域,有40余個貿易協會自愿參加。
        加拿大民眾環保意識強,也為節能工作的開展提供了有利的社會環境,有時甚至起到了“自下而上”的推動作用。去年以來的多次民意測驗表明,環境問題已成為加民眾最為關心的話題。不斷增強的民眾呼聲推動了政府調整其環保政策,推出五年內逐步停用白熾燈泡等舉措。不過,加拿大政府因缺少一個系統的環保規劃以及其試圖放棄《京都議定書》的立場,受到各方詬病。
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