圖為德國(guó)總理默克爾（左）和美國(guó)總統(tǒng)布什。本報(bào)資料照片

　　八國(guó)集團(tuán)(G8)首腦會(huì)議6日在德國(guó)舉行，氣候變化問題是本次峰會(huì)的最重要議題之一。
　　主席國(guó)德國(guó)在決議草案中提出了減少溫室氣體排放等建議，但建議遭到了全球最大溫室氣體排放國(guó)美國(guó)的“根本性反對(duì)”。峰會(huì)前夕，美國(guó)總統(tǒng)布什出人意料地拋出美國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的“長(zhǎng)期戰(zhàn)略”，從而使八國(guó)集團(tuán)能否就氣候變化問題達(dá)成有效協(xié)議變得更加難以預(yù)測(cè)。

德國(guó)氣勢(shì)逼人

　　德國(guó)一直在為防止全球氣候變暖進(jìn)行不懈努力，并且呼吁歐盟充當(dāng)“環(huán)保先鋒”。在今年3月舉行的歐盟峰會(huì)上，歐盟輪值主席國(guó)德國(guó)總理默克爾成功說服歐盟各國(guó)同意到2020年歐盟單方面將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上再削減20%，并將可再生能源占總能源耗費(fèi)的比例提高到20%。
　　八國(guó)峰會(huì)召開前夕，在德國(guó)漢堡召開的亞歐外長(zhǎng)會(huì)議上，來自包括中、日、韓等45個(gè)亞歐國(guó)家的外長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明，表示支持今年年底在印度尼西亞巴厘島召開聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)，為在《京都議定書》2012年失效前簽訂新的環(huán)保協(xié)議開啟新一輪國(guó)際談判。
　　德國(guó)在為本次八國(guó)峰會(huì)提出的決議草案中，不僅要求各國(guó)認(rèn)可并參與聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)，還建議設(shè)立目標(biāo)，即在本世紀(jì)末將氣溫上升幅度控制在2攝氏度，并在2050年前將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上降低50%。
　　但德國(guó)的方案不僅需要獲得歐盟和亞洲國(guó)家的認(rèn)可，而且如何與美國(guó)達(dá)成協(xié)議更成為德國(guó)“氣候外交”的關(guān)鍵所在。然而，美國(guó)政府公開表示，美國(guó)“根本性反對(duì)”德國(guó)提出的決議草案，美國(guó)與德國(guó)的立場(chǎng)有“相當(dāng)?shù)木嚯x”。不過，德國(guó)外長(zhǎng)施泰因邁爾此前稱，德國(guó)將“戰(zhàn)斗到最后一分鐘”來贏得美國(guó)對(duì)一攬子目標(biāo)的支持。

美國(guó)另起爐灶

　　在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖問題上，布什政府與歐盟之間的分歧是顯而易見的。美國(guó)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)環(huán)保技術(shù)的開發(fā)和利用，但排斥所謂的“目標(biāo)和時(shí)間表”，其理由是不能影響美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。正因如此，美國(guó)一直拒絕簽署《京都議定書》，并且在此次八國(guó)峰會(huì)前夕拒絕德國(guó)提交的決議草案。
　　也許是迫于國(guó)際輿論壓力，布什5月31日出人意料地提出應(yīng)對(duì)全球氣候變化的“長(zhǎng)期戰(zhàn)略”。根據(jù)布什的計(jì)劃，美國(guó)將邀請(qǐng)全球十幾個(gè)主要溫室氣體排放國(guó)，從今年秋天開始舉行一系列會(huì)議，并爭(zhēng)取在2008年底前共同設(shè)立溫室氣體減排的長(zhǎng)期目標(biāo)。不過，關(guān)于新的排放標(biāo)準(zhǔn)，布什只字未提。
　　分析人士認(rèn)為，布什政府在此時(shí)拋出這一計(jì)劃主要有三個(gè)目的：其一，表明在全球變暖問題上美國(guó)是“帶頭人”，華盛頓不容許歐洲人主導(dǎo)這一議題；其二，避免美國(guó)在八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上再次成為眾矢之的，以占據(jù)“制高點(diǎn)”；其三，布什將于2009年年初離任，其意圖是把解決氣候變化問題拖到2008年年底，然后再把“皮球”踢給繼任者。
　　德國(guó)總理默克爾在接受德國(guó)《明鏡》周刊采訪時(shí)，否認(rèn)布什在八國(guó)峰會(huì)召開前夕發(fā)表新的立場(chǎng)是對(duì)德國(guó)的“挑釁”。她表示，每個(gè)國(guó)家都可以提出有效的建議，但在環(huán)境保護(hù)方面，由聯(lián)合國(guó)發(fā)揮主導(dǎo)作用“沒有談判的余地”。
　　上周，美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西呼吁布什應(yīng)當(dāng)在八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議上就氣候變化問題作出適當(dāng)妥協(xié)。她表示，“我們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任；也許白宮應(yīng)當(dāng)改變過去的做事方法，開放地聽取其他意見”。推動(dòng)協(xié)議取得進(jìn)展是很重要的，不過布什能否聽得進(jìn)民主黨領(lǐng)袖佩洛西的勸告還是一個(gè)疑問。

巨頭背后角力

　　近些年來，各國(guó)不斷認(rèn)識(shí)到全球氣候變暖帶來的嚴(yán)重后果。氣候變化不僅成為重要的政治話題，更是大國(guó)角力的重要領(lǐng)域。每個(gè)國(guó)家在這一問題上都有自己的戰(zhàn)略考量，其中當(dāng)然包括德國(guó)。
　　德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)加布里爾5月30日表示，德國(guó)的環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)在2005年已經(jīng)占到了工業(yè)總產(chǎn)值的4%，到2020年，該數(shù)字將上升到16%。德國(guó)將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的出口大國(guó)。加布里爾說，德國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅歸功于各個(gè)研究機(jī)構(gòu)，也要感謝德國(guó)“最佳設(shè)置的政治框架”。
　　除了想在全球經(jīng)濟(jì)中獲得新的優(yōu)勢(shì)外，作為歐盟主席國(guó)的德國(guó)還一直呼吁要提高歐盟在國(guó)際政治舞臺(tái)上的地位。在歐盟目前與美國(guó)的種種較量中，與關(guān)塔那摩監(jiān)獄問題以及美國(guó)計(jì)劃在東歐建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)問題相比，環(huán)保和氣候問題的敏感性較低，民眾在這一問題上又比較支持政府，因此其成為了歐盟提高國(guó)際地位的一個(gè)突破口。
　　此外，英國(guó)首相布萊爾也強(qiáng)烈希望本次峰會(huì)能在氣候變化問題上取得“歷史性突破”。分析人士認(rèn)為，由于布萊爾領(lǐng)導(dǎo)的英國(guó)政府在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等問題上追隨美國(guó)的外交政策，英國(guó)國(guó)內(nèi)民眾普遍認(rèn)為，政府的決策為極端勢(shì)力煽動(dòng)反英情緒提供了借口，破壞了英國(guó)安全，還導(dǎo)致英國(guó)外交地位下降。因此，為了在國(guó)內(nèi)黨派競(jìng)爭(zhēng)中和在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)取主動(dòng)，布萊爾政府急需扭轉(zhuǎn)外交政策方向。打“氣候安全”這張牌顯然有利于改變英國(guó)外交“跟著美國(guó)跑”的形象。
　　八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)即將拉開帷幕之際，德美似乎還沒有妥協(xié)的意向。峰會(huì)最終能否就氣候變化問題達(dá)成令各方滿意的協(xié)議，還有待觀察。