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| 2007-05-14 本報記者:潘革平 來源:經(jīng)濟參考報 |
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不久前，比利時布魯塞爾國際機場安檢及消防人員突然罷工，但危機在當天就得到解決，小小一件事體現(xiàn)出比利時“社會協(xié)商”機制的強大功能。
比利時勞動關系調整的重要方式是“社會協(xié)商”。在國家、行業(yè)和企業(yè)層面都有比較完整的對話渠道，勞資雙方都在國家的法律框架內進行談判，解決雙方所關心的問題，并達成協(xié)議。這種有效的“社會協(xié)商”機制保證了勞動關系的穩(wěn)定。當然在“社會協(xié)商”方面，比利時的三大工會組織功不可沒。
比利時的“社會協(xié)商”在三個層次上進行。第一層次是國家政府、雇主和工會組織之間的對話，也稱三方對話。每兩年，國家都要就工作條件、最低工資、就業(yè)政策等重大問題與社會伙伴達成一個原則性的框架文件。同時，還有一整套機制來監(jiān)督檢查框架文件的執(zhí)行情況。
第二層次是在行業(yè)內部，即由行業(yè)雇主組織和行業(yè)工會組織根據(jù)政府確定的勞動標準和條件進行談判。談判內容大都涉及勞動標準和條件的問題，談判達成的標準和條件不能低于國家所確定的勞動標準和條件。這種協(xié)議雖然是雇主組織和工會組織所簽訂的協(xié)議，但沒有參加工會的職工同樣可以享受協(xié)議所帶來的成果。
第三層次是在企業(yè)內部，即包括工會在內的各種職工維權機構在企業(yè)內部同雇主進行協(xié)商。比利時法律規(guī)定，100人以上的企業(yè)必須建立“企業(yè)管理委員會”和“安全問題委員會”，其中50%為雇主代表，50%為工會代表。委員會有權知道企業(yè)所有生產和經(jīng)營方面的信息，并有權提出相應的建議。這就為工會組織參與企業(yè)的管理與決策創(chuàng)造了條件。
為了維護社會穩(wěn)定，關于個人勞動合同的解除和終止，比利時勞動法有較嚴格的規(guī)定，而且所規(guī)定的保護措施是向弱勢的被雇人員傾斜的。如雇員無力履行個人勞動合同時，可暫停合同的執(zhí)行，但不能終止勞動合同。一般情況下，勞動合同如要解除，雇主和雇員均須提前通知對方，原則上雇主提前通知雇員的期限是雇員提前通知雇主期限的一倍。
此外，比利時擁有完善的社會保障制度，失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險的社會化程度很高。 |
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