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      德國國企轉型遭遇制度性困局
          2006-11-24    本報駐柏林記者:郇公弟    來源:經濟參考報
          11月,德國兩大巨頭企業——大眾汽車公司和德國電信公司掌門人在一周之內先后辭職。這兩位掌門人都是在股東和工會的雙重壓力下被迫辭職的。這兩件事情看似湊巧,卻都凸顯了德國國有企業在轉型過程中共同遭遇的制度性困局。
          本月7日,歐洲最大汽車制造商德國大眾公司首席執行官畢睿德宣布將于年底正式辭職。5天之后,歐洲最大電信運營商之一的德國電信公司董事長考-烏韋·里克宣布辭職。
          德國公司法規定,公司監事會中股東和工人代表各占50%的席位。股價下跌和大幅裁員勢必引起股東和工人兩方面的不滿,因此公司領導去職也就在情理之中。不過分析人士認為,像大眾和德國電信這樣由國有體制轉變過來的企業,其存在的問題并不能靠單純更換高層領導而得到解決。
          在德國大型國有企業中,存在著大量擁有“公務員”身份的職工,這些人幾乎不可能被解雇。此外,強大的工會力量和工人在監事會中占一半席位,就意味著裁員非常困難。
          以目前仍有32%的股份為政府所有的德國電信為例,在該公司17萬名雇員中,有7.7萬人具有公務員身份。而據估算,德國電信至少存在3萬名冗員,但在工會的壓力下,公司已同意在2008年之前不強制裁員。此外,大眾公司也向工會保證2011年以前不會強制裁員。
          另外,德國其他一些由國有體制沿襲下來的行業巨頭,也存在同樣問題。德國鐵路公司目前所有股份均為國有,有4.5萬名不可解雇的國有職工。政府允許公司遲至2009年開始股權改革。同樣,德國郵政公司也有6萬名“公務員”職工。
          大眾公司已故董事長卡爾·哈恩就曾表示,造成大眾危機的是工會而非競爭對手。有人甚至聲稱,工會權力的過度膨脹,是德國企業在全球化競爭中喪失競爭力的主要原因之一。
          在這種情況下,德國國內對公司法、稅制和社會保障制度進行改革的呼聲日益高漲。今年10月份,德國通過一項新法律,規定只要企業和職工雙方同意,職工就可在55歲提前退休。這些改革措施讓陷于困境的德國企業巨頭看到了希望,但仍然遠遠不夠。
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