經濟參考報

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房產稅“被娛樂化”了

2010-07-23 作者:楊紅旭來源:東方早報

7月21日晚上6點多，有媒體的網站發布記者的報道稱，在財政部近日舉行的地方稅改革研討會上，有關人士表示，作為地方稅改革的一部分，房產稅試點將于2012年開始推行。
　　短時間內，這則重磅新聞便被各大網站置于顯要位置，新一輪房產稅炒作就此展開。7月22日該媒體再接再厲推出后續報道，而且還稱：記者撥通了財政部財科所副所長蘇明的電話，他表示，還沒聽說這個事，所以也不好對開征的時機和可行性作出評價。隨后，記者向另一位財政部人士求證此事，但對方未予回應。
　　依筆者看，這則新消息并無實質性內容，關于“2012年”這個確切的時間點，不太可能是官方最終確定方案。開征房產稅，涉及千家萬戶之大利益，本該是件很嚴肅的事情，卻被部分媒體和部分“大嘴巴”的官員折騰得不成樣子，幾乎淪為娛樂事件。
　　從今年4月開始，關于房產稅的新聞可謂層出不窮，林林總總。消息源頭涉及重慶市、上海市、武漢市、國稅總局、財政部、發改委、工商聯、部委屬下的研究機構等部門的新聞發言人、官員、專家。關鍵是，很多消息相互矛盾，這廂剛報道，那邊就辟謠，輿論忽左忽右，不知誤導多少購房人、開發商、股民。
　　同樣，對于這則“2012”的最新消息，極有可能很快會被財政部辟謠。原因有三：
　　其一，開征房產稅涉及面廣，就當前財政部、國稅總局的研究進度而言，很難定論試點推出的時間節點，“2012”極有可能只是研究過程中某些學者或官員的一種觀點而已，可經過媒體的渲染，就變成了言之鑿鑿。
　　其二，根據4月17日出臺的“國十條”和國家發改委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》中的提法，今年國家正在研究推進房產稅改革，如果說已確定了“2012年”進行試點，則改革的內容和配套措施應該基本厘清了，但事實上進度還沒這么快。
　　其三，從2003年至2009年，國家一直提的是研究開征物業稅，但今年轉而只說房產稅。從健全稅制的角度分析，物業稅最終還是要推出的，只是鑒于需要全國人大審核，立法程序多、時間長，而今年一季度時全國房價高漲，遠水難解近渴，為了抑制房價，只好先求諸同樣是房產保有環節的老稅種——房產稅，只要通過國務院修改相關條例就能將稅基擴至住宅領域，甚至想要試點的城市只需通過國務院審批即可。因此，如果房產稅拖到“2012”方可試點，屆時為何不直接試點物業稅呢？何苦還緊抓著房產稅這個“過渡稅種”不放呢？
　　上海、重慶等地房產稅試點方案遲遲未能通過國家審批，我認為主要原因與市場變化有關。4月中旬以來，全國樓市快速降溫，成交量大幅下滑，房價亦開始松動，調控效果初見成效。正如近期我一直強調的：政策底已現身，進入觀察期，監管層既不放松政策，也不愿追加政策。如果推出房產稅，則恐對市場需求形成過重打壓。
　　房產稅的事一直牽動著地產股的神經。今年4月以來，消息稱其將出時，地產股大跌，稱其推遲時，地產股大漲。昨天受“2012”驅動，地產股領漲大盤，板塊大漲2.58%。我所擔心的是，財政部一旦出來辟謠，地產股又要集體俯臥一次。

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