解決收入分配問題，要從初次分配和再分配著手。
　　從初次分配看，勞動(dòng)報(bào)酬在分配中比例過低是我國收入分配體制弊端之一。筆者掌握的最新數(shù)據(jù)是，在2007年世界各國人均收入排名中，中國以年人均收入1100美元位列第109位。勞動(dòng)報(bào)酬在GDP這塊大蛋糕的分配中所占的比例越來越少是有數(shù)據(jù)支撐的：從國內(nèi)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，1993－2007年，居民部門的勞動(dòng)者報(bào)酬由49.49％降低至39.74％，降幅為9.75個(gè)百分點(diǎn)；政府部門的生產(chǎn)稅凈額由11.68％增加至14.81％，增幅為3.13個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)部門的固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余(即資本收益)由38.83％增加至45.45%，增加6.62個(gè)百分點(diǎn)。可見，勞動(dòng)報(bào)酬在不斷下降，國家財(cái)政收入在持續(xù)增加，資本所得在大幅提高。從發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)者報(bào)酬比重看，除澳大利亞接近50％外，其余國家均在50％以上，最高的美國為56.92％。
　　再分配更加關(guān)鍵。人們都把再分配形象比作切蛋糕，那么，蛋糕越大分配起來越容易，既實(shí)現(xiàn)公平又兼顧效率。然而，長(zhǎng)期以來我國再分配中也存在一些突出、急需解決的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國工薪階層稅收占個(gè)稅總額的比重在65%左右；而在美國，年收入11.3萬美元以上的納稅人占美國納稅人的10%，他們繳納的個(gè)稅占聯(lián)邦個(gè)稅總額的71.22%。同時(shí)必須看到，中國工薪階層納稅一般是所在單位從工資里直接扣劃代繳，也就是說一個(gè)都不能少。而高收入階層由于收入來源復(fù)雜，存在大量的逃漏稅現(xiàn)象。這對(duì)收入分配不公起到了推波助瀾的作用。
　　在初次分配中，應(yīng)提高勞動(dòng)在收入中的比重，在國企中大幅提高職工收入，企業(yè)普通職工、一線職工、中低收入階層、離退休人員等是重點(diǎn)。在其他企業(yè)中，提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格社會(huì)保障繳費(fèi)規(guī)定，加大勞動(dòng)稽查管理，維護(hù)職工合法權(quán)益等。在二次分配中，對(duì)普通工薪階層實(shí)施大規(guī)模減稅政策包括提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)；發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付職能，使得財(cái)政收入向農(nóng)村、貧困地區(qū)和城市低收入階層傾斜和轉(zhuǎn)移。同時(shí)，加大對(duì)高收入者各種稅收的稽查稽征力度。總之，應(yīng)在初次分配和再分配中做足文章，切實(shí)改變收入分配的不合理現(xiàn)狀。