人民幣匯率之爭彰顯中美經(jīng)濟戰(zhàn)略差異。美國的經(jīng)濟戰(zhàn)略進行了所謂激進性調整，確保美元超級國際貨幣的地位，是美國經(jīng)濟戰(zhàn)略的制高點。美國之所以一次又一次施壓人民幣升值，主要是想為美國經(jīng)濟戰(zhàn)略得以順利實施開路。
　　人民幣匯率變動以及人民幣匯率制度改革都要遵循市場規(guī)律，還要與國內經(jīng)濟的發(fā)展與結構調整相適應。處理人民幣匯率問題，理當考慮中國切身利益，中國不應也不可能為金融危機買單。
  　在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話前夕，中美之間人民幣匯率硝煙再起。日前，美國一些參議員又聯(lián)名致信美國財長蓋特納，敦促其在此次會議期間，要求中國公布國際貨幣基金組織(IMF)的一份報告。他們認為該報告的內容顯示中國操縱人民幣匯率。筆者認為，人民幣匯率之爭彰顯中美經(jīng)濟戰(zhàn)略差異。但是，美國在人民幣匯率問題上如此鍥而不舍，并不能表明它們在處理中美經(jīng)貿關系上已經(jīng)抓住了問題的實質。

　　中美經(jīng)濟戰(zhàn)略存在差異

　　近些年來，美國極力強調用經(jīng)濟戰(zhàn)略來指導美國經(jīng)濟發(fā)展。奧巴馬上臺以來，對美國的經(jīng)濟戰(zhàn)略進行了所謂激進性調整。首先，重建美國新型制造業(yè)，發(fā)揮美國的科技優(yōu)勢，特別是充分發(fā)揮美國已經(jīng)形成的環(huán)保技術和信息技術優(yōu)勢。其次，積極推動技術和資本移民的人口政策，將高端的人才和無償?shù)馁Y本引入美國，保持并強化國際競爭優(yōu)勢。再次，通過設立“出口促進內閣”，從加強貿易拓展、方便貿易融資以及強化貿易規(guī)則“三管齊下”扶持美國企業(yè)開拓海外市場，積極推動實施“全國主動出口”貿易新戰(zhàn)略。最后，實現(xiàn)石油美元向碳美元的轉變，重新確立美元的強勢地位。美國政府對貨幣有著極為深刻的理解，確保美元超級國際貨幣的地位，是美國經(jīng)濟戰(zhàn)略的制高點。
　　而中國的經(jīng)濟戰(zhàn)略是以經(jīng)濟建設為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。中國的戰(zhàn)略優(yōu)勢是比較優(yōu)勢、大國綜合優(yōu)勢、經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢等。而中國的戰(zhàn)略劣勢也是很明顯的。長期以來，中國憑借廉價的勞動力和自然資源，依賴給西方發(fā)達國家制造產品和提供服務來發(fā)展經(jīng)濟。其結果是資源枯竭和環(huán)境惡化，由于勞動力收入低，人們無力有更多的金錢投入到自身素質和生活品質的發(fā)展與提高上來。所以中國社會人口的大部分只能從事技術含量低的工作。因此，中國要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須要根據(jù)自己的優(yōu)劣勢，實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉變。當前，可以說，加快經(jīng)濟結構調整，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是唯一正確的選擇。

　　匯率低估阻礙美國戰(zhàn)略實施

　　美國之所以一次又一次施壓人民幣升值，主要是想為美國經(jīng)濟戰(zhàn)略得以順利實施開路。無論是美國的產業(yè)戰(zhàn)略、貿易戰(zhàn)略還是金融戰(zhàn)略，歸根到底都是為了借助美元的貨幣霸權來充分利用世界的資源（包括人力資源和自然資源），同時保存好自己的自然資源，維護好自身的自然環(huán)境，把勞動力密集型的產業(yè)和高耗能高污染的產業(yè)轉移到包括中國在內的廣大發(fā)展中國家。
　　美國希望借助諸如讓中國承擔所謂的世界經(jīng)濟失衡的責任、中國開放市場步伐過于緩慢以及操縱人民幣匯率等罪名，來對中國政府施壓。今年以來，美國總統(tǒng)奧巴馬就多次表示，希望中國探討改善世界經(jīng)濟失衡的問題。在美方眼里，中國以及一些東亞經(jīng)濟體國家龐大的貿易順差，對兩年前金融危機的爆發(fā)以及當前全球經(jīng)濟復蘇放緩起了“推波助瀾”的作用。他們認為，解決這樣的貿易失衡，要靠人民幣匯率重估和升值。
　　去年以來，美國制造了一系列的貿易保護案。美國為了實施其經(jīng)濟戰(zhàn)略，也就必須為其搞貿易保護主義尋求保護傘或者尋找借口，而人民幣升值問題，正是美國認為的比較恰當?shù)慕杩凇Ｓ纱丝磥恚�人民幣匯率是無辜的，美國在人民幣匯率問題上大做文章也是徒勞的。

　　人民幣匯改應堅定不移

　　首先，中美應建立經(jīng)濟互信機制。就目前而言，中美經(jīng)濟互補性強，互相兼容互相依賴顯得更加重要。中國需要美國的技術和管理經(jīng)驗，美國也需要中國的資金、市場和穩(wěn)定的貨幣政策。如果中美兩國在經(jīng)濟互信中相互謙讓相互包容，經(jīng)濟關系就會走向更加密切。
　　其次，繼續(xù)保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。溫家寶總理指出，人民幣匯率穩(wěn)定有利于中國和世界經(jīng)濟。所以，中國應密切關注國際主要貨幣匯率變化，繼續(xù)按照“主動性、可控性和漸進性”的原則，穩(wěn)步推進人民幣匯率形成機制改革，不斷完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，而且是維持人民幣實際有效匯率的基本穩(wěn)定。
　　其三，人民幣匯率改革應遵循市場規(guī)律。應該說，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民幣或會進一步升值。但人民幣匯率變動以及人民幣匯率制度改革都要遵循市場規(guī)律，還要與國內經(jīng)濟的發(fā)展與結構調整相適應。處理人民幣匯率問題，理當考慮中國切身利益，中國不應也不可能為金融危機買單。一旦人民幣急劇升值，中國的出口勢必受到打擊，中國龐大的外匯儲備也勢必縮水。這種以單純損害中國經(jīng)濟利益而形成的所謂平衡世界經(jīng)濟之舉行不通。
　　另外，進一步加快人民幣國際化的進程。可以說，目前乃至將來，推動人民幣國際化進程，是人民幣匯率改革面臨另一重要課題。只有人民幣成為國際貨幣，則維護人民幣的利益才可能成為國際社會共同關心的事情。可以說，人民幣國際化改革已是大勢所趨。不過，人民幣國際化，只會對美元國際貨幣地位形成助推作用，絕對不會形成對美元的挑戰(zhàn)。對此，美國也應有足夠的認識。

（作者系中國人民銀行鄭州培訓學院教授）