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      重拳下的房價蟄伏還是馴服
          2010-04-19    作者:徐立凡    來源:京華時報

          沒有管不了的價格,只有下不了的決心。國務院針對房地產市場再出重拳,要求嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房,房價過高地區可暫停發放購買第三套及以上住房貸款,對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民,暫停發放購買住房貸款。地方政府可根據情況限定購房套數,房產收益稅收政策也將加速制定。
        較之過去的調控手段,此輪新措施具有精準打擊的特點。
        其一,第三套及以上住房貸款停止發放,既照顧第一、二套住房購買者自住及改善性住房的正常需求,又對投機性炒房扎起籬笆。實際上,也替住建部正在研究中的限購房標準給出了答案。
        其二,非本地居民發放房貸設限,對于普遍存在的炒房游資也扎起籬笆。如果說房價不理性緣于房地產市場存在著結構性問題,那么兇猛游資則強化了結構性問題并吹大了樓市泡沫。這道籬笆,還有望對房價從一線城市向二三線城市的波浪式飆升,實施有效阻擊。
        其三,地方政府可根據情況限定購房套數,等于可將限購套數靈活上調到第二套,而再次發出房產收益稅收政策調整信號,預留了進一步從嚴調控的政策空間,對樓市再度瘋狂的預期也扎起籬笆。這三道籬笆不僅可直接擊中樓市投機者的命脈,還間接防范著銀行在樓市泡沫破裂時勢必面臨的房貸危機。
        但是,如同金融危機時的臨時性房價沉寂,就此被套上籠頭的房價是暫時蟄伏,還是從此不再與調控政策反復周旋而變得馴服,仍存疑問。
        首先,房地產市場資源的過度壟斷性格局仍未打破。以此前沸沸揚揚的央企地王為例,其壟斷性地位導致的地價壟斷權如果不能破除,房地產市場的價格就始終不是市場競價所定,就始終存在非理性成分。
        其次,流動性對房價仍具有決定性影響。經濟復蘇的不穩定要求保持適度寬松的貨幣政策,今年一季度貨幣發放量仍在2.6萬億高位,鑒于銀行與開發商的牢固紐帶關系,貨幣發放仍存在變相流向開發商進入樓市的可能。
        第三,地方政府是否能堅決執行調控政策仍是考驗。在土地財政對地方政府的重要性下降之前,中央調控政策在執行過程中耗散的概率很大。之前房價之所以敢與政策意圖陽奉陰違反向操作,所憑恃者就是樓市對于政府GDP政績的重要推動力。
        結構性問題不予制度層面的調整,則房地產市場的調控效果始終是局部的和暫時的,而房價也就只是蟄伏而非馴服。因此,房價暫時俯首帖耳不代表調控的完勝,而只是為解決結構性問題贏得了所需時間。

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