央企是為確保國家經濟運行安全、有利于國計民生、最大限度地增加社會財富和人民福利而設立的。所有央企都應該據此對自己進行正確的定位。
　　反觀現實中的央企，似乎大多都不同程度地存在定位錯亂的情況：它們有的憑借自身的身份優勢和其它經濟主體進行不公平的市場競爭，與民爭利，那些紛紛投身于房地產行業的央企就是如此；有的仰仗自己的壟斷地位，無視民眾的實際承受能力，以各種冠冕堂皇的理由，不恰當地提高各種生活資源的價格，象水、電、油等行業的央企就是這么干的；有的則依靠自己的特殊身份和地位，大肆為自己的員工謀取超額利益，致使其收入水平不僅和其對社會的貢獻不相稱，而且也遠遠高于社會平均水平。
　　央企定位的錯亂并非偶然，而是有著深刻的原因。具體地說，主要有兩個方面：
　　一方面，央企作為所謂的“共和國長子”，一直享受著其它企業所無法享受到的種種優厚的政策待遇，久而久之，央企的當家人都以為央企無所不能。在主觀上求大求強意識極其強烈、客觀上各種資源優勢又一應俱全的情況下，央企便到處出擊，無論是什么行業，只要覺得有利可圖，就積極介入其中，根本不顧自身的主業是什么。這就是超過七成的央企都不約而同地進軍炙手可熱的房地產行業的一個重要原因。
　　另一方面，管理部門對央企保值、增值的要求“硬”而對其承擔社會責任的要求“軟”。使得央企負責人更多地把央企只看成是一個企業，借口市場化而有意無意地忽略了它們所應承擔的社會責任。“一切朝錢看”的結果是，央企經濟效益似乎提高了，可是其社會效益卻大幅下降。這從目前社會上對央企不斷暴發的質疑和指責就可明顯反應出來。
　　央企定位錯亂，對于社會經濟發展來說，會造成一系列不良后果：
　　它破壞了社會公平原則。央企的員工通過央企的特殊地位，享受了非同一般的物質待遇，這實際上是在一定程度上侵害了其他社會公民的利益。這是一種分配的不公平；而央企憑借自身的壟斷優勢和政策資源，與其它經濟主體進行不公平的競爭，使一些行業出現了不同程度的“國進民退”現象，直接背離了我國早就明確的國企將逐步退出競爭性行業的戰略目標。這是一種競爭的不公平。
　　在社會資源總量一定的情況下，央企占用得過多，客觀上就等于擠壓了其它企業生存和發展的空間，只要央企經營效率并非高于其它經濟主體，這種擠壓就會直接減少社會財富的可能增長。
　　央企與民爭利，放棄或減弱其應該承擔的社會責任，一味地市場化，還會在一定程度上加重社會民眾的生活負擔。比如央企高價爭當“地王”就直接推動了相關區域的房價上漲，致使當地民眾不得不付出更高的成本才能滿足自己的住房需求。
　　央企對社會的負面效應一旦強于正面效應，則央企就會成為社會的負資產。為免如此，很有必要讓央企盡快從錯亂的軌道上扭轉過來。央企要想走上正軌，需要政府部門做好以下幾個方面的工作：
　　一是在思想觀念上把央企履行社會責任作為最高目標，保值、增值必須服從這一目標，在兩者發生沖突時，應放棄一時的利益追求。央企負責人在實際工作中要把保證經濟穩定運行、維護民眾福利作為第一要務，確保社會責任的履行。
　　二是在減少央企數量的同時，明確每家央企的主營業務，嚴格限制其向其它行業進行拓展，已有的非主營業務要進行全面清理。3月18日下午，國資委召開新聞發布會，宣稱除16家以房地產為主業的央企外，其余78戶不以房地產為主業的央企將退出房地產業務。這可以看成是一個很好的開始。
　　三是逐漸消除一些行業的央企壟斷，放松行業管制，引入民營企業等其它經濟主體參與競爭。只有有了充分的競爭，才能提高相關行業的經濟效率，降低相關產品和服務的價格，使社會民眾受益。
  　四是將央企所享受的各種政策優惠要逐漸清理和減少，或者讓其它經濟主體也能享受到相關的政策待遇，盡可能地為不同成分的經濟主體創造出大致相同的競爭環境，使社會財富和民眾福利的增長達到最大化。